回歸經(jīng)典閱讀在當今非常重要

■吉狄馬加（全國人大常委會委員，全國人大民委委員，著名作家、詩人）

一個社會其文明程度是否高，書籍的平均閱讀量即是可參看的指標。近年來大家關(guān)注的“閱讀不足”，最主要的原因在于現(xiàn)實快速的生活節(jié)奏下，人們很難靜下來讀書；再加上獲取知識和信息方式的整體改變，大多數(shù)人接觸到的都是海量的碎片化信息，作為閱讀主體更像是被綁架了的失明者，在這種狀態(tài)下，我認為“閱讀什么”是需要在不同層面加以倡導的。

人類積累了幾千年的精神遺產(chǎn)，許多都已經(jīng)被經(jīng)典化了，當然這些都是需要花時間去閱讀的，何為真正的經(jīng)典，那一定是經(jīng)過時間和一代代人篩選下來的好東西，閱讀回到經(jīng)典在今天非常重要。另外對新的有價值的出版物的深度閱讀，也同樣不該被忽視。

出版社應有更多耐心助力孵化精品

作家一定要有好作品，現(xiàn)在作家創(chuàng)作心態(tài)的浮躁仍然是個大問題。這個話題已經(jīng)說了很多年，現(xiàn)在依然是業(yè)界必須要面對的。過去的歷史經(jīng)驗告訴我們，不能給作家簡單布置所謂的命題作業(yè)，這樣創(chuàng)作出來的作品都不具有深度，也沒有生命力。

只有讓作家真正潛入生活和現(xiàn)實的最深處，才有可能揭示出現(xiàn)實的本質(zhì)特征，并寫出富有人性而又思想深刻的作品，寫作過程和出好作品都是需要沉淀的。這一切都必須要有足夠的時間來保證，而作家是否有定力就更為重要。

現(xiàn)在這不是一個簡單的出版問題，我認為出版社也應要有更耐心的方式去追蹤、幫助孵化精品力作的誕生，并且在這一點上也要力戒浮躁。創(chuàng)作終究只能由作家個體來完成，只有在多個方面遵從了文學及寫作本身的規(guī)律，才有可能出現(xiàn)真正的精品佳作。

必須改變粗放型文化交流方式

我一直認為，文化交流特別是文學方面的交流，如果要有真正的深度和質(zhì)量，必須由作家個體來完成。除了作家之間的交流之外，更重要的是翻譯雙方作品在不同語言中變成出版成果，這種更具有長遠影響力的浸潤式交流，要遠遠大于熱鬧一時的文化活動。

只有將不同的對外交流變得更具體、更個性化、更有針對性，交流也才可能有深度，否則，很多都會變成無效交流，更不會留下真正的交流成果。另外，通過什么機構(gòu)來進行交流也很重要，比如西班牙塞萬提斯學院在世界多地文化機構(gòu)所開展的不同門類的主題活動，就是經(jīng)過精準設(shè)計的交流，它為不同的人群開展交流確定了適合的內(nèi)容，真正做到了事半功倍，很多時候還利用對方的需求來為我所用，這些都是可借鑒之處。

中國文學“走出去”，翻譯這一關(guān)顯然是最重要的，如果沒有很好的文學翻譯，真正熟知并了解其中的門道，很多翻譯作品可以說都是無效翻譯，特別是對經(jīng)典作品來說甚至是一種巨大的損害。今天的對外文化交流，包括不同國家間的文學交流，還應更注重當代正在發(fā)展中的寫作成果的直接交流，將人的交流與作品的交流形成有機互動。總之，現(xiàn)在已經(jīng)到了必須要改變粗放型文化交流的時候，只有這樣我們才有可能真正屹立于世界民族文化之林，徹底改變在交流中不對稱不平衡的情況。

●傳統(tǒng)文化

推動“當代詩詞入史”工程

■林 陽（全國政協(xié)委員、民進開明畫院院長）

黨的十八大以來，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了空前發(fā)展。中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等文件，多次提到要加大對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的扶持力度，且把中華詩詞擺在所有藝術(shù)門類的首位。中華詩詞遇到了一個前所未有的發(fā)展機遇，被世人稱為詩詞界的“黃金時代”。中華詩詞學會自成立以來，就一直得到中央領(lǐng)導的高度重視。中華詩詞學會在歷任會長錢昌照、周谷城、孫軼青、鄭欣淼、周文彰的帶領(lǐng)下，詩詞活動不斷開展、詩詞隊伍不斷壯大、詩詞精品不斷涌現(xiàn)、詩詞知識不斷普及、詩詞書刊不斷出版。尤其是2020年底以來，中華詩詞學會制定了“十四五”時期中華詩詞發(fā)展規(guī)劃，中華詩詞事業(yè)正以嶄新的姿態(tài)奮進在新時代的陽光大道上。

由于歷史造成的原因，中華詩詞至今沒有擺脫被主流文壇邊緣化的尷尬局面。文代會、作代會沒有詩詞界代表、大多數(shù)文學評獎沒有詩詞身影、各大主流報刊鮮有詩詞發(fā)表。新中國成立70多年來，中華傳統(tǒng)詩詞甚至沒有進入當代文學史。面對全國數(shù)以千萬計的詩詞愛好者、數(shù)以百萬計的詩詞創(chuàng)作隊伍和不斷涌現(xiàn)的優(yōu)秀詩人和優(yōu)秀作品，主流文壇或視而不見或避而不談，讓中華詩詞在中國文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，依然徘徊在主流文學之外，沒有大型的中華詩詞文庫類出版物出版。因此，將“當代詩詞入史”格外重要。建議：一是將“當代詩詞入史”作為中宣部重點工程；二是國家出版基金資助《中華當代詩詞文庫》出版。

運用新媒體促進知識普及與傳統(tǒng)文化傳播

■張頤武（全國政協(xié)委員、北京大學中文系教授）

近年來，短視頻、直播以體量輕巧、互動性強的特征，風靡各年齡段網(wǎng)民群體，其優(yōu)質(zhì)知識內(nèi)容供給也日益充分，形成“知識普惠”效應。傳統(tǒng)文化內(nèi)容廣受短視頻、直播觀眾歡迎。以“李子柒”“只露聲音的宮殿君”“上戲419女團”等一批青年文化傳播者為代表，“國風田園”、古建筑、傳統(tǒng)戲劇等內(nèi)容屢屢“破圈”，助力培育青少年及大眾對我國傳統(tǒng)文化的認同與文化自信。截至2021年11月，僅抖音平臺曲藝類主播平均每天開播3719場，收入同比增長232%。

由此可見，利用短視頻、直播等新興媒介進行知識普及、傳統(tǒng)文化傳播已成規(guī)模，且頗具潛力，但仍有以下問題亟待解決：

一是內(nèi)容魚龍混雜。伴隨短視頻、直播平臺內(nèi)容體量逐年躍升，大眾用戶發(fā)布的內(nèi)容相對缺乏權(quán)威度、可信度。一些優(yōu)秀學者不斷進入上述平臺，帶來優(yōu)質(zhì)甚至“爆款”內(nèi)容，但優(yōu)秀專業(yè)的 創(chuàng)作者在總體用戶中的比率仍有限，短視頻、直播平臺內(nèi)容池平均水準有待提升。

二是優(yōu)質(zhì)知識文化內(nèi)容傳播工作缺少統(tǒng)籌。知識文化內(nèi)容的新媒體普及傳播工作尚未鏈條化、系統(tǒng)化，傳播者往往“各自為政”，缺少聯(lián)動。目前，網(wǎng)絡平臺中的知識及傳統(tǒng)文化傳播熱點多為單一用戶策劃、制作的內(nèi)容，抑或媒體新聞產(chǎn)品。多個權(quán)威專家的合作互補，能起到“1+1＞2”的效果，應從更高層面進行部署、統(tǒng)籌及規(guī)劃。

三是知識文化內(nèi)容傳播人才儲備不足。優(yōu)秀人才開展新媒體知識、文化傳播的積極性尚不普遍，每個學科內(nèi)仍待形成線上人才矩陣。目前，短視頻、直播平臺上的優(yōu)質(zhì)知識、文化博主多為“每科一名家”，而在理想的知識圖譜中，各個學科內(nèi)應有多個細分領(lǐng)域?qū)＜倚纬苫パa，共同打造“百科全書”式科普、文化內(nèi)容圖景。

為此，特提出以下三點建議：

一是鼓勵各領(lǐng)域?qū)＜摇W者在短視頻平臺開展科普。近年來，我國文化知識領(lǐng)域體系不斷吸納高學歷、海歸人才，且青年從業(yè)者多具備“網(wǎng)感”，應將這一已有人才優(yōu)勢有效吸納為新媒體知識普及工作的人才庫，提升優(yōu)質(zhì)知識傳播者在網(wǎng)的絕對數(shù)量。建議舉辦新媒體知識傳播技能培訓，充分鼓勵人才資源向相應工作傾斜。

二是設(shè)置知識科普、傳統(tǒng)文化傳播專項，提升社會、公眾對相關(guān)議題的重視。除傳統(tǒng)“開學第一課”等專題欄目外，可在國家層面設(shè)立“自然科學周”“人文科學周”“傳統(tǒng)文化月”等，一方面可加強某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家聯(lián)動；另一方面可邀請名校名師開課直播，通過網(wǎng)絡傳遞到優(yōu)質(zhì)師資缺失的地帶。近年來，鄉(xiāng)村學生、留守兒童的手機持有率走高，這也能夠促進鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。

三是允許、支持科教文藝工作者利用短視頻及直播平臺合理創(chuàng)收，激勵優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。促進優(yōu)質(zhì)知識與傳統(tǒng)文化傳播，需要高素質(zhì)人才承擔重任。以適當物質(zhì)條件調(diào)動人才積極性，能夠有效支撐這項工作的發(fā)展。因此，建議國家層面設(shè)置如下支持政策：

對通過短視頻、直播等新媒體有效傳播優(yōu)質(zhì)知識內(nèi)容與傳統(tǒng)文化的單位和個人，予以表揚、獎勵。

在法律和政策層面出臺明確規(guī)制標準，指導短視頻、直播平臺依法開展知識付費業(yè)務，培養(yǎng)公眾對優(yōu)質(zhì)知識的價值認知和尊重；相關(guān)部門及平臺共同對收費知識內(nèi)容、線上服務價格依法監(jiān)管，保障消費者合法權(quán)益。

在政策上支持企事業(yè)單位及個人通過短視頻直播平臺進行知識普及、傳統(tǒng)文化傳播事業(yè)，通過直播付費、網(wǎng)絡打賞等模式，取得適當合法、合理的收入，以激勵社會大眾廣泛參與。

建立中國傳統(tǒng)書畫數(shù)字全庫

■陳洪武（全國政協(xié)委員、中國書協(xié)顧問）

21世紀，當古老的文物與現(xiàn)代化的高科技相遇融合，人類的文博考古事業(yè)開啟了全新的數(shù)字時代。目前世界上很多博物館都在探索運用數(shù)字化、信息化手段，來推動文物的保護、研究、展示與傳播。這是一次前景廣闊而又充滿挑戰(zhàn)的重大變革，我們應該抓住這個機遇，爭取走在時代潮流的前列。

中國傳統(tǒng)書畫是中華文化的瑰寶。中國歷代都十分注重書畫作品的典藏，以滋養(yǎng)于時。新中國成立后，國家和各級政府高度重視，傾力收集傳統(tǒng)書法、繪畫遺跡遺作，特別是新出土的書法、繪畫類作品更是蔚為大觀，已然成為獨特而厚重的中華傳統(tǒng)文化的珍貴寶藏。然而，這些典藏的書畫作品除極少量的歷代法書、名畫出版?zhèn)鞑ネ猓^大多數(shù)都沉睡在各級博物館的庫房內(nèi)，還未及整理出版。如果我們能夠借助先進的數(shù)字化技術(shù)，讓這些中國傳統(tǒng)書畫“活”起來，發(fā)揮其蘊含的文化藝術(shù)價值，則能夠更好地滿足人民群眾的精神文化需求，激發(fā)廣大書畫工作者深入研究挖掘作品中的思想內(nèi)蘊、美學精神、筆墨技法，“承百代之流，會當今之變”，更好地詮釋中華優(yōu)秀文化，向世界展示中國精神、中國氣度。建議：

一是建立“中國傳統(tǒng)書畫數(shù)字全庫”，有計劃地將全國博物館系統(tǒng)館藏的傳統(tǒng)書法、繪畫作品（包括金石遺跡拓本等以及流失海外的歷代中國書畫名作）系統(tǒng)掃描，分類錄入，建立全面詳細的數(shù)字信息檔案，使之成為集中國歷代傳世書畫之大成的數(shù)字典籍，流傳百世。

二是做好頂層規(guī)劃和管理，可納入“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程”，確保財政資金落實到位。建議由國家文物局牽頭管理，制訂采集、整理、錄入、存儲、使用、維護等一系列數(shù)字化標準規(guī)范，督導全國各級博物館承辦實施，避免各自為政的現(xiàn)象，實現(xiàn)數(shù)字資源的交互共享。

三是逐步實現(xiàn)向社會開放，廣泛傳播，使公眾能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實時而便捷地欣賞、研究原作，展現(xiàn)中國傳統(tǒng)書畫的魅力，為華夏文明的延續(xù)做出貢獻。

四是著力培養(yǎng)一批既懂書畫文博專業(yè)又精通現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)的復合型人才，充實到各級博物館中，可以聯(lián)手高精尖數(shù)字化科研機構(gòu)和高等院校，不斷研發(fā)、升級數(shù)字化管理的水平。

●著作權(quán)保護

進一步加強影視行業(yè)著作權(quán)保護

■歐陽黔森（全國人大代表，貴州省文聯(lián)主席、作協(xié)主席）

近年來，編劇與影視公司矛盾頻發(fā)，說明影視行業(yè)的著作權(quán)保護還是存在不少亟待完善的地方。

一是編劇署名權(quán)得不到保障。署名權(quán)是作者表明身份的權(quán)利，是我國《著作權(quán)法》規(guī)定作者享有的最基本的人身權(quán)利之一，然而影視作品在宣發(fā)時很少提及編劇，影視作品成片中編劇署名也被弱化，往往被寫在十分不起眼的地方，更有甚者，一些制片方以“總編劇”“聯(lián)合編劇”“副編劇”的名號，為沒有參加編劇工作的人署編劇名，嚴重侵害編劇的署名權(quán)。劇本是影視作品的核心與靈魂，創(chuàng)作劇本的編劇應得到更多的重視與尊重，將其姓名完整顯著地標注在影視作品上是對編劇辛勤付出的肯定，也是編劇理應享有的權(quán)利。

二是稿酬拖欠嚴重且存在盜用劇本現(xiàn)象。許多編劇都有被制作方拖欠稿酬的經(jīng)歷，大部分編劇都被要求先提供劇本再付費，但是部分制作方在拿到劇本后以各種理由搪塞推脫，拒不支付稿酬，更有甚者，一些影視公司為了不支付稿酬，拿到劇本后一邊對編劇表示劇本不滿意不會簽約，一邊另找他人對劇本改頭換面，剽竊其中的核心內(nèi)容，編劇不但得不到應有的報酬，其著作權(quán)也受到了侵犯。特別是編劇作為文字工作者，往往對法律問題不甚了解，甚至忽略，在簽合同時注意不到不利條款甚至沒有與對方簽訂正式合同，導致后期維權(quán)困難。

建議主管部門加強對影視行業(yè)的監(jiān)管力度，進一步明確署名規(guī)則和稿酬支付規(guī)則；加強對涉著作權(quán)糾紛影視作品的發(fā)行管控力度，引入監(jiān)督懲罰機制，對于多次故意侵權(quán)的公司采取列入黑名單、罰款、取消其發(fā)行資質(zhì)等措施，切實維護著作權(quán)人的合法權(quán)益。

如今在影視行業(yè)中抄襲、“融梗”現(xiàn)象頻發(fā)，而原創(chuàng)作者維權(quán)艱難，即使耗費巨大的時間和金錢成本最終勝訴，侵權(quán)者也往往拒不道歉，且賠償金額較之侵權(quán)者獲得的巨大收益也是九牛一毛。這不僅打擊了原創(chuàng)作者的積極性，也產(chǎn)生了消極的社會影響和社會導向，不利于文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2020年12月，近300名知名影視從業(yè)者和網(wǎng)絡作家聯(lián)名呼吁抵制抄襲剽竊，引發(fā)社會強烈關(guān)注。此次抵制抄襲事件說明全社會尊重版權(quán)、尊重原創(chuàng)的意識大大增強，也反映了業(yè)界和民眾對于凈化版權(quán)環(huán)境、抵制不正之風的訴求愈發(fā)強烈。

建議主管部門加強對影視行業(yè)抄襲剽竊的打擊和抵制，凈化版權(quán)環(huán)境，營造風清氣正的業(yè)界風氣，從而鼓勵廣大作家能夠創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，為推動文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強國做出新的更大貢獻。

出臺司法解釋 確認版權(quán)糾紛專業(yè)調(diào)解法律效力

■孫寶林（全國政協(xié)委員，中國版權(quán)保護中心主任、黨委書記）

2021年2月，中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，旨在完善預防性法律制度及從源頭上減少訴訟增量。

我在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，版權(quán)糾紛的源頭預防、前端化解存在以下突出問題。

版權(quán)糾紛案件數(shù)量大、增長快，基層法院壓力大。近年來，伴隨著計算機軟件、音視頻和自媒體等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，人們法律意識的增強，版權(quán)糾紛案件數(shù)量呈明顯增長之勢，基層法院不堪其負。例如，裁判文書網(wǎng)顯示：2014年與音樂有關(guān)的裁判文書為1.56萬件，到2019年已增至6.56萬件。北京互聯(lián)網(wǎng)法院自2018年9月成立之初至2021年11月，收案中的著作權(quán)案件約為9.55萬件，占總體收案數(shù)（不含訴前導出）比例高達77%。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院以及北京海淀法院等基層法院版權(quán)糾紛案件數(shù)均占比很高。版權(quán)糾紛在整體知識產(chǎn)權(quán)（版權(quán)、商標、專利）糾紛中的比重已超過50%。版權(quán)糾紛案件數(shù)量始終處于高位運行和快速增長態(tài)勢，基層法院長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

版權(quán)糾紛調(diào)解亟需專業(yè)力量支持，調(diào)解成功率有待提高。以北京互聯(lián)網(wǎng)法院為例，2018年9月成立至2021年11月，其訴前導出案件量達12.4萬件，調(diào)解成功率為24%。調(diào)研顯示，調(diào)解成功率低的原因：一是社會公眾對調(diào)解工作認知和信心不足。二是精通版權(quán)專業(yè)知識并具備法律素養(yǎng)的專業(yè)調(diào)解人員嚴重不足。

版權(quán)糾紛調(diào)解對快速解決爭議、緩解社會矛盾有不可忽視的積極作用。大量版權(quán)糾紛帶有共性，如涉及的法律主體長期共處、標的額普遍不大、核心爭議相對簡單，等等。而處理這類版權(quán)糾紛，由版權(quán)公共服務機構(gòu)予以調(diào)解，是一種比行政執(zhí)法與司法保護更為高效、更為柔性的糾紛解決方式，將會對實現(xiàn)矛盾化解在基層、糾紛訴前解決以及減輕基層法院審判壓力起到非常積極的作用。

為貫徹中央深改委第十八次會議精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》關(guān)于開展版權(quán)糾紛調(diào)解的相關(guān)部署和要求，建議：對擬設(shè)立在中國版權(quán)保護中心（具有司法鑒定資質(zhì)）的“國家版權(quán)糾紛調(diào)解中心”，由最高人民法院研究出臺相關(guān)司法解釋，對其作為版權(quán)公共服務機構(gòu)調(diào)解版權(quán)糾紛的法律效力予以確認，在專業(yè)性和公信力的基礎(chǔ)上，強化法律效力，切實從源頭上減少版權(quán)糾紛案件的訴訟增量，為促進社會和諧做貢獻。

●媒體融合

全面整合媒介資源 重構(gòu)傳播生態(tài)體系

■郭媛媛（全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學文化與傳播學院副院長）

對于做好媒體融合建設(shè)、講好中國故事，習近平總書記曾有過多次重要指示：“要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。”要“盡快從相‘加’階段邁向相‘融’階段，從‘你是你、我是我’變成‘你中有我、我中有你’，進而變成‘你就是我、我就是你’，著力打造一批新型主流媒體。”在當前主流媒體的建設(shè)、發(fā)展中，媒體融合不僅是趨勢，而且也在實踐中得到加強和推進。并獲得一定的發(fā)展成效。尤其主流媒體如“人民日報”探索的中央廚房，集合“報、網(wǎng)、端、微”端，形成全媒體采、編、播一體，建立了信息內(nèi)容生產(chǎn)、傳播和運營體系的整體架構(gòu)；如“中央廣播電視總臺”成立5G新媒體平臺、與BAT加強技術(shù)上的合作等等，構(gòu)建出“4K+5G+AI”的智能化媒體格局；如縣市級主流媒體探索構(gòu)建新媒體矩陣等。

同時，我們也注意到，具體的媒體融合工作推進，還存在不少問題。如各家媒體各自為戰(zhàn)，因財力、物力、人力的不同，實現(xiàn)的媒體融合程度有很大差別；各家主流媒體融合因分散執(zhí)行，沒有達成1+1大于2甚至3的效果；較多主流媒體存在為融合而融合，或停留在形式上，或無力、無錢、無人真正推進融合發(fā)展工作走深走實，無法實現(xiàn)主流媒體更快發(fā)展、主流傳播獲得更好成效的融合效果。

媒體融合要在黨和政府堅強領(lǐng)導下，在自上而下的有力規(guī)劃、組織、安排下，加以推進；要圍繞“以人民為中心”的理念，在服務、滿足全體人民對精神產(chǎn)品的高品質(zhì)需求上，以規(guī)模化、全覆蓋的面貌、狀態(tài)加以推進；要面向全體人民共同富裕的目標，助力中國特色社會主義本質(zhì)特征的凸顯、強化，加以推進。對正在走到世界舞臺中央的大國中國來說，媒介融合實在不是一家、兩家媒體的事！要實現(xiàn)中國媒體融合發(fā)展新局面，也要注意減少和避免相關(guān)資源的重復性浪費，以中國傳媒生態(tài)體系重新結(jié)構(gòu)為立足點，有更全面、立體、創(chuàng)新的高站位布局、建設(shè)。

現(xiàn)在既有主流媒體的存在、功能、影響、狀態(tài)，是在過去更多全民所有制、集體所有制時代建立和形成的。而在當下網(wǎng)絡平臺媒體、社交媒體，以至自媒體等層出不窮，各自都占有信息傳播充裕渠道資源，甚至擁有新技術(shù)支持的更優(yōu)傳播樣態(tài)、方式的情況下，僅僅依靠主流媒體各自內(nèi)部的融合建設(shè)，與國家發(fā)展地位、要求無法匹配，也無法實現(xiàn)主流文化建設(shè)、主流信息傳播更好 的成效。需要用開闊和全局眼光，推進國家媒體融合大生態(tài)建設(shè)。

一要建立主流媒體合縱連橫融合的資源共享、共建機制。主流媒體的融合發(fā)展狀況，決定了整個國家媒體生態(tài)的基本面貌。建議打通不同層級主流媒體的信息資源、技術(shù)支持、融合生產(chǎn)等的共享、共建機制，探索建構(gòu)穩(wěn)定、強大的主流傳播生態(tài)結(jié)構(gòu)和板塊。

二要重構(gòu)國家媒體融合發(fā)展的生態(tài)體系。在繼續(xù)強化、推進主流媒體更好融合發(fā)展的同時，探索以中國特色社會主義的體制組織加市場機制，確立平臺媒體在國家媒體融合總體格局中的定位和作為，激活、發(fā)揮其技術(shù)、市場、傳播優(yōu)勢；以社會化組織機制、形式，將更多網(wǎng)民自媒體分層、分類，策略而有效地納入國家媒體融合發(fā)展生態(tài)體系，建立主流內(nèi)容信息的日常、全覆蓋傳播因子、體系、渠道。

三要推進中國特色社會主義媒體融合工作的協(xié)同建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。通過主流媒體、平臺媒體、自媒體等分層級、分功能、分重點信息內(nèi)容等的細分定位、有效規(guī)制，建立大媒體融合的聯(lián)動發(fā)展標準體系，探索媒體融合發(fā)展全生態(tài)建設(shè)的整體協(xié)同、推進機制。圍繞社會主流信息良性、綠色、健康、有效傳播，建立、健全全域信息分發(fā)、內(nèi)容分層生產(chǎn)、跨界協(xié)同聯(lián)動、成效有機配合的媒體融合良好發(fā)展新生態(tài)。

●談談履職這五年

我們有責任讓社會生態(tài)變得更好

■蔣勝男（全國人大代表、溫州大學研究員）

自2018年當選全國人大代表以來，我提出的建議主要有三個方面。

一是文化著作權(quán)領(lǐng)域。比如2018年《保護原創(chuàng)，促進網(wǎng)絡文學健康發(fā)展的建議》，提出加大司法機關(guān)查處網(wǎng)絡侵權(quán)盜版的力度。第二年，在相關(guān)調(diào)研以及與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜医涣鞯幕A(chǔ)上，我發(fā)現(xiàn)社會上需要大量的知識產(chǎn)權(quán)應用型人才，于是提出了《推進知識產(chǎn)權(quán)應用型人才培養(yǎng)的建議》，受到高校和業(yè)界的極大關(guān)注以及教育部的反饋，確立學科設(shè)立，最終知識產(chǎn)權(quán)人才被納入人事勞動部職稱考評系列。

2020年，根據(jù)對網(wǎng)絡文學發(fā)展的關(guān)注與知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的進一步調(diào)研，提出了《關(guān)于盡早成立中國網(wǎng)絡作家協(xié)會的建議》，讓龐大的網(wǎng)文作家群體有對應的組織、團結(jié)、引導、服務功能的專業(yè)機構(gòu)；提出《促進文藝創(chuàng)作健康有序發(fā)展，呼吁盡快推出著作權(quán)制式合同的建議》，呼吁由監(jiān)管部門介入并推出一份適用于網(wǎng)絡文學行業(yè)的合同示范文本，將平臺與作者雙方置于平等的地位，以此來規(guī)范網(wǎng)文行業(yè)。

2021年提出《依據(jù)著作權(quán)法規(guī)定嚴格落實編劇署名權(quán)及名次權(quán)的建議》，呼吁各方重視原創(chuàng)版權(quán)保護，確立編劇的重要地位，切實保護國產(chǎn)影視作品和編劇的原創(chuàng)力。

今年我提出的《加大向“一帶一路”國家電影出口力度，助推中國文化出海的建議》，建議完善‘一帶一路’國家電影出口支持政策，重視影視翻譯人才培養(yǎng)，助推中國文化更好地“走出去”。為作家群體發(fā)聲的《關(guān)于加大力度打擊網(wǎng)絡盜版現(xiàn)象的建議》，主要針對現(xiàn)在網(wǎng)絡上存在的傳播盜版侵權(quán)內(nèi)容的非法網(wǎng)站和應用，它們嚴重侵害作者的合法權(quán)益，呼吁網(wǎng)絡監(jiān)管部門持續(xù)加大執(zhí)法力度，多措并舉遏制盜版。

二是民生領(lǐng)域，每年都提了相關(guān)建議。比如2019年《加強外賣食品安全監(jiān)管，保障新生代身體健康的建議》，2020年《以云技術(shù)促進中國慈善基金透明協(xié)作模式的建議》《推進法定婚檢、保障配偶知情權(quán)的建議》，2022年《關(guān)于出臺慈善信托稅收優(yōu)惠政策實施細則的建議》《改善產(chǎn)假和陪產(chǎn)假規(guī)定的建議》《解除35歲職場恐懼，修訂國家公務員報考年齡限制的建議》，等等。這些建議看似林林總總，其實講的都是同一件事情——安居樂業(yè)。

三是地方建設(shè)領(lǐng)域，主要是溫州的高校、鐵路、基礎(chǔ)項目建設(shè)等方面。包括今年提出的《關(guān)于加快建設(shè)溫武吉鐵路，推進閩浙邊革命老區(qū)振興發(fā)展的建議》《關(guān)于盡快啟動新建甬臺溫高鐵前期工作的建議》《加快推進溫州大學以“僑”為特色的省部共建高校建設(shè)的建議》等。

回顧近幾年的履職經(jīng)歷，我很受益，也很榮幸能夠成為全國人大代表。作為人大代表，我們提出的一個個有價值的建議，能夠切切實實地幫助很多人。這是我們的義務和責任，讓整個社會的生態(tài)變得更好。