3月4日下午3點，全國政協(xié)十三屆五次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新說，今年將在兩會上提出關于“嚴厲打擊盜版圖書和網絡文學盜版，追究平臺連帶責任”的建議。

作為一名關心教育的著名作家和學者，朱永新對推廣全民閱讀非常關心。連續(xù)幾年，朱永新的 《關于建立國家閱讀節(jié)，以全民閱讀夯實共同富裕的精神基礎的提案》都是他的“1號提案”。

2021年，習近平總書記在《扎實推動共同富裕》中對“共同富裕”提出了明確的界定和新的要求，其中特別強調，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。

朱永新認為，“如何有效地促進人民精神生活共同富裕？我認為，推進全民閱讀是最基礎、最便捷、最便宜、最有效的路徑。為此，我提出了建立國家閱讀節(jié)，為推進全民閱讀搭建活動平臺；把孔子誕辰日作為國家閱讀節(jié)的時間；進一步推進閱讀公平；加強公共圖書館的建設等四條建議。”

從2003年開始，朱永新在每年的全國兩會上一直呼吁建立國家閱讀節(jié)。“這真的不是可有可無的建議，而是基于我們對于閱讀價值的理解和對于閱讀現(xiàn)狀的認識提出來的。尤其是在如今的網絡時代，在信息大爆炸的當前背景下，閱讀的重要性有增無減。

閱讀是個體生命走向幸福完整的必由之路，是家庭文化傳承與創(chuàng)新的重要根基，是理想學校建設與發(fā)展的根本手段，是社會改良與歷史進步的主要工具，是民族精神振興與升華的基本途徑，是人類命運共同體建設的重要通道。”

與閱讀相關的，則是呼吁對原創(chuàng)文化內容的保護，對非法盜版的嚴厲打擊。朱永新的另外一個建議，是關于“嚴厲打擊盜版圖書和網絡文學盜版，追究平臺連帶責任”的建議。

朱永新首先指出，盜版問題最近幾年比較嚴重，特別是網絡平臺出現(xiàn)以后，“去年有十多家企業(yè)在一個平臺上買了200多本書，結果90%都是盜版書，非常的猖獗。明天出版社有一本《猜猜我有多愛你》，這是一本非常受歡迎的兒童圖畫書，每年銷售量大概在100萬冊左右，但是網絡上的盜版卻超過了180萬本。我接觸的很多出版社也都給我講，凡是他們的經典好書，都面臨著盜版的問題。”

這些平臺上的盜版圖書，很多圖書的質量非常低，很多都是用有毒的油墨進行印刷，為了降低成本，紙張標準、油墨標準都是不利于孩子和閱讀者健康的，包括它的字號錯誤率也很高，給人一些錯誤的知識。

朱永新說，盜版圖書泛濫的影響非常大，它侵害了利益方是相當多的。比如作者沒有利益了，沒有稿費了，出版社沒有利潤了，正常的印刷機構沒有效益了。虛高圖書定價，也侵害了我們所有讀書人的利益。“出版社在定價的時候已經考慮到盜版的因素，包括網絡平臺打折的因素，有了盜版之后，很多出版社在定價的時候為了比拼把價格定的很高。”

另外，我國的數(shù)字出版產業(yè)也面臨著規(guī)模化的盜版侵權現(xiàn)象，長期以來嚴重地傷害著著作權人和出版單位的權利，破壞著出版行業(yè)的正常發(fā)展，損害著消費者的利益。

網絡文學是目前數(shù)字閱讀里最大的一塊業(yè)務，盜版現(xiàn)象非常嚴重。2020年中國網絡文學市場規(guī)模為288.4億元，網絡文學通過IP全版權運營間接或直接影響了動漫、音樂、影視、游戲等合計約2531億元的市場，對數(shù)字文化產業(yè)的影響范圍超過40%。與此同時，2020年中國網絡文學盜版損失規(guī)模達到60.28億元，同比上升6.9%。截至2020年12月，重點盜版平臺月活躍用戶量整體達727.4萬，月人均使用時長近19小時，月人均啟動次數(shù)更是高達115次。

“關鍵問題是我們要斬斷數(shù)字出版盜版利益鏈，加大對盜版侵權站點的治理，斬斷從內容攫取、網站運營，到廣告聯(lián)盟利益獲取、應用市場推薦、搜索引擎導流的非法產業(yè)鏈。推進懲罰性賠償制度在網絡文學領域的落地，加大判罰力度，杜絕“再犯”空間。”

我專門請教了原國家新聞出版總署的鄔書林同志，他講打擊盜版最好像打擊光盤生產線一樣。當時中國盜版光盤非常厲害，后來他們搞了非常嚴厲的沒收制度、舉報制度，只要發(fā)現(xiàn)光盤生產線盜版就沒收整個生產線，一個生產線整個的價格是非常昂貴的，10%用來獎勵舉報。他也跟我講了美國的電影盜版問題，美國過去的電影光盤的盜版情況非常嚴重，后來出臺了一個制度，誰銷售就把整個商店關門，這樣一打擊，盜版很快就絕跡了，因為成本太大了，沒有人敢這么做。”

在談到“盜版為什么會在網絡上高發(fā)？治理中存在哪些困難？”時，朱永新表示，主要是平臺沒有承擔起責任，在跟平臺舉報的時候非常困難，手續(xù)非常的麻煩。

“我這次的議案主要是針對平臺責任提出，不管是圖書盜版銷售還是網絡文學盜版，這幾年盜版越來越嚴重，死灰復燃的很重要原因，就是平臺的催生，他們以“避風港”原則放棄監(jiān)管責任，躲避法律責任，甚至是從盜版銷售行為和盜版閱讀吸引流量，所以我覺得平臺應該負起責任。”朱永新說。

“我覺得最根本的問題是，盜版的泛濫對于我們整個的價值觀會產生消息消極的影響。它助長了不尊重知識產權的這種傾向。”