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    中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

    全國(guó)政協(xié)委員潘凱雄:加大力度打擊網(wǎng)文侵權(quán)盜版行為
    來(lái)源:文藝報(bào) | 潘凱雄  2022年03月07日08:52

    在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來(lái)十五年發(fā)展做出了重大頂層設(shè)計(jì),為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃。

    這些事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的落地,對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展無(wú)疑是一大利好。我們必須清醒地看到:目前各種侵權(quán)盜版行為依然還在嚴(yán)重影響干擾著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì):2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)288.4億元,而因盜版造成的損失卻高達(dá)60.28億元。截至2020年12月,重點(diǎn)盜版平臺(tái)月活躍用戶量整體達(dá)727.4萬(wàn),月人均使用時(shí)長(zhǎng)近19小時(shí),月人均啟動(dòng)次數(shù)更是高達(dá)115次。這些盜版行為不僅嚴(yán)重侵害了原創(chuàng)者權(quán)益,更導(dǎo)致導(dǎo)向錯(cuò)誤內(nèi)容的傳播,危及青少年身心健康,威脅數(shù)據(jù)安全,對(duì)“兩個(gè)文明”的建設(shè)造成嚴(yán)重?fù)p害。應(yīng)該說(shuō),相對(duì)于影視、音樂(lè)、游戲等領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)力度,網(wǎng)絡(luò)文學(xué)還面臨盜版侵權(quán)的“三座大山”——部分APP、搜索引擎和應(yīng)用市場(chǎng)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè):一是文字作品網(wǎng)絡(luò)盜版的技術(shù)門檻更低。相比于影視劇、游戲等,文字作品形態(tài)簡(jiǎn)單,容易復(fù)制,網(wǎng)絡(luò)傳播占用的存儲(chǔ)空間和網(wǎng)絡(luò)帶寬小,盜版平臺(tái)通過(guò)文字識(shí)別OCR、爬蟲等技術(shù),就可以很快盜取海量原創(chuàng)內(nèi)容;二是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。搭建盜版平臺(tái)不僅成本低,而且從網(wǎng)站設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容導(dǎo)入,到廣告聯(lián)盟的利益獲取、搜索引擎的流量分發(fā),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版市場(chǎng)已形成某種產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化之勢(shì)。

    有鑒于此,在此次兩會(huì)上,我提交了“對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)盜版行為加大打擊懲處力度的提案”,其具體建議如下:

    第一,針對(duì)負(fù)面商譽(yù)顯著的盜版平臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)打擊,升級(jí)處置措施。

    目前,盜版平臺(tái)技術(shù)發(fā)展已相當(dāng)成熟,關(guān)閉一個(gè)盜版站點(diǎn),緊接著會(huì)有其他類似的盜版站點(diǎn)死灰復(fù)燃。以早年的盜版平臺(tái)“筆趣閣”為例,它被依法處理關(guān)停后,諸多新開設(shè)的盜版網(wǎng)站卻掛靠“筆趣閣”之名,企圖借此吸引盜版用戶的關(guān)注。為此建議監(jiān)管部門對(duì)盜版站點(diǎn)加大打擊力度,特別是對(duì)群體性或者密集性的專業(yè)盜版網(wǎng)站進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,對(duì)“筆趣閣”這種已產(chǎn)生盜版惡劣影響的名稱應(yīng)當(dāng)采取屏蔽搜索顯示、商標(biāo)無(wú)效宣告等更嚴(yán)厲的措施,杜絕盜版站點(diǎn)的生存空間。

    第二,完善網(wǎng)絡(luò)避風(fēng)港規(guī)則,強(qiáng)化搜索引擎的責(zé)任義務(wù)。

    在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)行為中,一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商往往依據(jù)“避風(fēng)港原則”逃避可能存在的追責(zé)。例如,為盜版閱讀提供轉(zhuǎn)碼優(yōu)化的搜索引擎和提供聚合技術(shù)的瀏覽器,就以技術(shù)中立為由免除侵權(quán)的責(zé)任。然而正是這樣的“技術(shù)中立”,助長(zhǎng)了盜版閱讀行為。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)顯示,搜索引擎搜索后閱讀、瀏覽器內(nèi)置小說(shuō)的聚合功能長(zhǎng)期位居盜版閱讀渠道的前列。應(yīng)該承認(rèn),現(xiàn)有“避風(fēng)港原則”落后于新技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)限制其在當(dāng)下的濫用,并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展做出修訂,明確搜索引擎、瀏覽器等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商要承擔(dān)更多的注意義務(wù)和審查義務(wù),對(duì)屢禁不止的盜版站點(diǎn)形成有效制約,讓版權(quán)人的權(quán)益得到伸張。

    第三,壓實(shí)搜索引擎、應(yīng)用市場(chǎng)、廣告聯(lián)盟等平臺(tái)主體自治責(zé)任,斬?cái)啾I版利益鏈。

    盜版治理的當(dāng)務(wù)之急是壓實(shí)利益相關(guān)方的自治責(zé)任,加強(qiáng)打擊力度,從盈利源頭斬?cái)啾I版利益鏈。建議強(qiáng)化對(duì)搜索引擎的監(jiān)督和懲罰,敦促平臺(tái)形成常態(tài)化自查自糾流程,加大對(duì)盜版鏈接的打擊力度,對(duì)明知是盜版鏈接仍提供優(yōu)先展示、流量?jī)A斜的搜索引擎平臺(tái)追究連帶責(zé)任。盜版閱讀移動(dòng)化趨勢(shì)明顯,要壓實(shí)應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)閱讀APP開發(fā)商的證照資質(zhì)(如《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》)、主體真實(shí)性、權(quán)屬證明方面的審查義務(wù),加大對(duì)盜版APP的打擊力度,對(duì)放任盜版APP上架的行為追究連帶責(zé)任。廣告收入是盜版平臺(tái)營(yíng)利的主要來(lái)源,要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟的注意義務(wù),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站合法性的審查,切斷盜版平臺(tái)的收入渠道,讓盜版無(wú)利可圖。

    第四,尊重網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品價(jià)值,加大盜版懲罰和判賠力度。

    與高額獲利形成鮮明對(duì)比的是,盜版平臺(tái)在被舉報(bào)后,往往只是下架整改或象征性地賠償,其背后高額利益的驅(qū)動(dòng)為盜版侵權(quán)行為留下了“再犯”的空間。新修訂的《著作權(quán)法》于2021年6月開始實(shí)施,增加了懲罰性賠償制度,但在實(shí)踐中,對(duì)于懲罰性賠償基數(shù)的認(rèn)定往往是一個(gè)難點(diǎn)。建議文字作品懲罰性賠償基數(shù)的計(jì)算在參考有關(guān)部門制定的文字作品基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還要充分考量網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)價(jià)值,讓盜版者為自己的侵權(quán)行為付出足夠的代價(jià)。

    第五,建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)鏈,以科技助力反盜版。

    盜版網(wǎng)站盜版手法層出不窮,使得“取證難”成為反盜版過(guò)程中的高頻詞匯。建議監(jiān)管部門適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展,靈活運(yùn)用具備追根溯源、不可篡改等特性的區(qū)塊鏈等新技術(shù)加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)維權(quán)提供新的途徑,讓科技成為反盜版的強(qiáng)大利器,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)健康發(fā)展。

    (作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)出版集團(tuán)有限公司原副總裁)

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