出版物價格涉及出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)核心，而人們對出版物價格的接受程度又在很大程度上反映著文化所處的地位。抱怨書價貴和唱衰出版業(yè)的聲音混雜在一起，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化的轉(zhuǎn)型又勾起無數(shù)期待，復(fù)雜的社會情緒背后潛藏著一個備受關(guān)注的命題：我們的出版業(yè)還好嗎？未來將向何處去？

當(dāng)下，比較迫切的或是盡快規(guī)范出版物的定價方式。出版物價格體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對處于轉(zhuǎn)型期的中國出版業(yè)來說，堅持轉(zhuǎn)售價格維持制度仍有必要，可較大程度降低出版流通環(huán)節(jié)的投機(jī)行為，進(jìn)而改變定價混亂的局面。所謂轉(zhuǎn)售價格維持制度，即固定價格制度，指圖書在銷售過程中，出版社將圖書的定價標(biāo)注于版權(quán)頁，圖書零售商以版權(quán)頁的定價出售圖書，或者是以定價為標(biāo)準(zhǔn)、不低于一定折扣范圍的價格出售圖書。

關(guān)于圖書定價，也有相關(guān)人士認(rèn)為在中國的出版領(lǐng)域應(yīng)采用出版物自由定價制度，廢棄轉(zhuǎn)售價格維持制度，主要原因之一是后者違背了市場自由競爭規(guī)則。目前關(guān)于圖書轉(zhuǎn)售價格維持行為是否應(yīng)該禁止，反壟斷法并未作出特別規(guī)定，甚至是否適用都懸而未決。

不過，一個必須要承認(rèn)的事實是，中國出版領(lǐng)域的轉(zhuǎn)售價格維持制度遭到極大沖擊與挑戰(zhàn)，甚至在某種程度上可以說，固定價格（限價）體系業(yè)已成為一種名義上的固定價格體系，對其進(jìn)行全方位的細(xì)化、完善刻不容緩。如果用自由定價、自由銷售體系取而代之，在市場環(huán)境未得到顯著完善的情況下，非但無法扭轉(zhuǎn)圖書定價混亂的狀況，還將帶來更嚴(yán)重的資源尋租與浪費等問題。

我國立法機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快完善出版物價格管理辦法，完善相關(guān)約束機(jī)制，強化對出版市場行為的規(guī)范和引導(dǎo)。與此同時，應(yīng)在必要的價格規(guī)制基礎(chǔ)上，保障出版機(jī)構(gòu)的定價自主權(quán)，以使出版物價格體系具備必要的彈性。政府和行業(yè)協(xié)會可加強協(xié)作，從不同類別出版物在受眾指向、價格彈性等方面的特性出發(fā)，建立健全出版物價格的分類規(guī)制體系，規(guī)范出版市場秩序。

目前中國的出版物價格體系實質(zhì)上是一種雙軌制體系，即一般圖書屬于市場定價體系，而教材教輔屬于政府調(diào)控、計劃指導(dǎo)范疇。中國出版業(yè)應(yīng)實行更加細(xì)化的出版物價格分類規(guī)制體系，對于公共產(chǎn)品屬性較強的出版物加強價格規(guī)制，對一般出版物可逐步建立主要由市場形成價格的機(jī)制。對壟斷性出版物加強價格規(guī)制，如實施中小學(xué)教材限價政策，此外還要逐步完善適用于其他出版物的價格制定指導(dǎo)意見。對實體書店和網(wǎng)絡(luò)書店可考慮施行兩種不同的價格體系，從稅率等方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)書店的利潤空間，限制降價時間、范圍和大幅降價行為，以維護(hù)出版界的良性生態(tài)，保障實體書店的生存空間。

改善出版業(yè)的市場環(huán)境，還有賴于政府加強對盜版等違法行為的懲治。盜版問題不僅影響著傳統(tǒng)出版業(yè)的健康有序發(fā)展，也制約著數(shù)字出版行業(yè)的成熟完善與持久繁榮。目前中國的數(shù)字出版行業(yè)已形成較為可觀的產(chǎn)值規(guī)模，但還存在一些“軟肋”，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)等問題。其中，由于數(shù)字出版的整個運作流程具有數(shù)字化的特點，其內(nèi)容產(chǎn)品易于復(fù)制與傳播，版權(quán)保護(hù)難度也因此較大，盜版問題更為突出。加大出版物的版權(quán)保護(hù)力度，健全內(nèi)容管理機(jī)制，是未來出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的重要問題。

以規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點來看，市場經(jīng)濟(jì)條件下，出版產(chǎn)業(yè)的運行秩序不能只依賴“理性經(jīng)濟(jì)人”的素質(zhì)和覺悟，建立和完善更為完善和剛性的規(guī)則體系也非常必要。迄今為止，中國尚無專門的出版法，出版法律調(diào)控體系仍有完善空間。筆者認(rèn)為，我國或可考慮在《出版管理條例》基礎(chǔ)上，研究制定出版產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等專門法，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)出版業(yè)發(fā)展。

出版業(yè)自身也應(yīng)主動參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對媒介融合。知識服務(wù)目前被作為一個可行的探索方向，一些出版機(jī)構(gòu)為此制定長期戰(zhàn)略，探索知識服務(wù)的新方法、新路徑。疫情下，出版業(yè)介入知識服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等領(lǐng)域迎來重要機(jī)遇。據(jù)了解，不少出版機(jī)構(gòu)參與或主導(dǎo)了慕課等知識平臺的開發(fā)運營，在圖書價格戰(zhàn)的“紅海”之外，此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍(lán)海”有待被進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和開掘。

（作者：吳 赟，系浙江大學(xué)傳播研究所副所長）