學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神 建設(shè)更高水平的平安中國
建設(shè)更高水平的平安中國,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的戰(zhàn)略擘畫。習(xí)近平總書記高度重視平安建設(shè),在浙江工作期間就創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了平安浙江建設(shè)戰(zhàn)略,黨的十八大以來對建設(shè)平安中國作出一系列重要指示,親自批準(zhǔn)成立平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組,指引平安中國建設(shè)取得顯著成就,走出了一條中國特色社會主義社會治理之路。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)對建設(shè)更高水平的平安中國作出重要部署,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事出發(fā)作出的重大決策,為建設(shè)更高水平的平安中國提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)更高水平的平安中國的時(shí)代背景、戰(zhàn)略意義、總體思路、重點(diǎn)工作,提高謀劃和推進(jìn)平安中國建設(shè)的能力水平,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
一、深刻理解建設(shè)更高水平的平安中國的時(shí)代背景和戰(zhàn)略意義
平安中國建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展、不斷升級的過程。當(dāng)前正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,我國面臨的國內(nèi)國際環(huán)境發(fā)生深刻變化,建設(shè)更高水平的平安中國具有更加重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
(一)建設(shè)更高水平的平安中國,是開創(chuàng)“中國之治”新境界的戰(zhàn)略之舉。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國成為世界上最有安全感的國家之一,“平安中國”成為一張亮麗的國家名片。特別是在這次全球抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,我國在短時(shí)間內(nèi)奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,“中國之治”優(yōu)勢更加凸顯。“天下之勢不盛則衰,天下之治不進(jìn)則退”。我們只有主動適應(yīng)“中國之治”的新要求,打造平安中國建設(shè)的升級版,才能不斷增添“中國之治”成色,進(jìn)一步彰顯“中國之制”優(yōu)勢。
(二)建設(shè)更高水平的平安中國,是順應(yīng)我國社會主要矛盾新變化的長遠(yuǎn)之策。平安是老百姓亙古不變的期盼,是最基本的民生需要。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,人民群眾對平安的需要越來越多樣化多層次多方面。平安已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的生命財(cái)產(chǎn)安全,上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面,內(nèi)涵外延不斷拓展,標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。我們只有主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化,聚焦人民群眾新需要,從更寬領(lǐng)域、以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安中國建設(shè),才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(三)建設(shè)更高水平的平安中國,是防范應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)的制勝之道。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變,世界進(jìn)入動蕩變革期。在中美戰(zhàn)略博弈大背景下,我國面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性更加凸顯,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷增多,各類風(fēng)險(xiǎn)的跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強(qiáng),處理不好容易形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我們只有準(zhǔn)確把握國內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來的新挑戰(zhàn),不斷增強(qiáng)平安中國建設(shè)效能,構(gòu)建從源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)進(jìn)行防控的完整鏈條,才能從整體上提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力水平。
(四)建設(shè)更高水平的平安中國,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標(biāo)的強(qiáng)國之基。“十四五”時(shí)期,我國將在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在這一進(jìn)程中,平安中國建設(shè)既是重要內(nèi)容也是重要保障。這要求我們不斷提升平安中國建設(shè)的層次質(zhì)效,走安全發(fā)展之路,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我們只有立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,努力建設(shè)更高水平的平安中國,才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)提供更加有力的保障。
二、準(zhǔn)確把握建設(shè)更高水平的平安中國的基本要求
建設(shè)更高水平的平安中國,具有豐富的內(nèi)涵:一是更高起點(diǎn),譜寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提升平安中國建設(shè)的層次和質(zhì)效;二是更廣領(lǐng)域,突出“大平安”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全;三是更富實(shí)效,既要更快更好解決突出問題,又要更有力更有效地從源頭上進(jìn)行預(yù)防,提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力水平;四是更可持續(xù),實(shí)現(xiàn)從被動維穩(wěn)向主動創(chuàng)穩(wěn)、從靜態(tài)平安向動態(tài)平安、從一時(shí)平安向長治久安的轉(zhuǎn)變;五是更加滿意,緊扣人民群眾對平安建設(shè)的關(guān)切和感受,在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
實(shí)現(xiàn)《建議》提出的“十四五”時(shí)期建設(shè)更高水平的平安中國的目標(biāo)任務(wù)和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo),即平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,需要我們在實(shí)踐中把握以下基本要求。
(一)樹立科學(xué)理念,增強(qiáng)平安中國建設(shè)引領(lǐng)性。建設(shè)更高水平的平安中國,最根本的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作指引。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到平安中國建設(shè)的各方面和全過程,有效整合資源力量,推動形成共建共治共享的平安建設(shè)新格局,真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)效能。二是堅(jiān)持人民至上。要始終把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民,把民心民愿作為第一信號、把安民利民作為第一選擇、把百姓滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平。三是堅(jiān)持安全發(fā)展。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,合則興、離則弱。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把安全擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃,既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)維護(hù)安全的物質(zhì)基礎(chǔ),又善于創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,形成發(fā)展和安全協(xié)調(diào)共進(jìn)、互促雙贏的良好局面。四是堅(jiān)持主動塑造。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢充分彰顯出來,把社會各方面力量充分調(diào)動起來,不斷激發(fā)平安中國建設(shè)的內(nèi)生動力和活力,最大限度增加人人參與平安建設(shè)的行動自覺,實(shí)現(xiàn)由保平安向創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變,努力建久安之勢、成長治之業(yè)。五是堅(jiān)持科學(xué)治理。更高水平的平安中國,應(yīng)該既充滿活力又安定和諧。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合,發(fā)揮好自治、法治、德治和科技作用,處理好維穩(wěn)與維權(quán)、打擊與保護(hù)、從嚴(yán)與從寬、公正與效率、管理與服務(wù)的關(guān)系,使社會既生機(jī)勃勃又井然有序。
(二)完善工作格局,增強(qiáng)平安中國建設(shè)協(xié)同性。我們要充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)一體建設(shè),促進(jìn)政府、社會、市場良性互動,實(shí)現(xiàn)力量資源有效整合和科學(xué)配置,激發(fā)平安建設(shè)的“聯(lián)動效應(yīng)”、“共生效應(yīng)”。一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強(qiáng)黨對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動平安建設(shè)融入社會發(fā)展全過程。健全平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,有效整合資源力量,協(xié)調(diào)解決平安中國建設(shè)中遇到的重大問題,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同的工作新格局,推動基層黨建與平安建設(shè)互促互進(jìn)。二是發(fā)揮政府職能作用。要健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。要積極探索扁平化運(yùn)行模式,打造上層統(tǒng)籌有力、中層運(yùn)轉(zhuǎn)高效、基層做實(shí)做強(qiáng)的運(yùn)行體系,提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落地能力。三是發(fā)揮社會協(xié)同作用。要創(chuàng)新完善鼓勵社會多方參與平安建設(shè)的政策體系,發(fā)揮市場機(jī)制作用,加大社會組織培育力度,暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與途徑,以開放性架構(gòu)吸納各方力量參與平安建設(shè)。
(三)健全群防機(jī)制,增強(qiáng)平安中國建設(shè)共享性。建設(shè)更高水平的平安中國,目的是要讓人民群眾更加充分享受平安建設(shè)成果,關(guān)鍵在于堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治方針,不斷完善共建共治共享的工作機(jī)制,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的平安建設(shè)共同體。一是拓展人民群眾參與新渠道。要完善群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好地廣納民智、廣聚民力。二是拓展人民群眾協(xié)商新載體。民主協(xié)商是實(shí)現(xiàn)共治的基本方式。要統(tǒng)籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求,改進(jìn)政府聽證決策機(jī)制,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐,在平等對話和有效溝通中集聚共識、形成合力。三是拓展人民群眾共享新機(jī)制。聚焦人民群眾需要的增長點(diǎn),聚力解決人民群眾最恨最怨最煩的事情,更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化需要,讓平安建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。四是拓展人民群眾評價(jià)新體系。群眾意愿是平安建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),群眾評價(jià)是平安建設(shè)的試金石。要堅(jiān)持以人民滿意為根本標(biāo)尺,健全科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的平安建設(shè)績效考評指標(biāo)體系,加大群眾意見在績效考評中的權(quán)重,真正把評判的“表決器”交到群眾手中。
(四)創(chuàng)新方法路徑,增強(qiáng)平安中國建設(shè)實(shí)效性。我們既要堅(jiān)持行之有效的好方法,又要探索實(shí)踐所需的新手段,打好解決突出問題的組合拳,不斷提升平安建設(shè)的實(shí)效。一是以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手。要完善社會治理體系,提升市域社會治理水平,構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。強(qiáng)化全周期管理,把平安建設(shè)各環(huán)節(jié)作為完整鏈條,完善事前事中事后全程治理機(jī)制。要強(qiáng)化源頭防控,加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭發(fā)現(xiàn)、早期控制,不斷提升對各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范化解的能力。要強(qiáng)化應(yīng)急管理,把握矛盾風(fēng)險(xiǎn)剛發(fā)生時(shí)的“黃金”處置窗口,推動問題在第一時(shí)間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制。二是以自治、法治、德治和科技運(yùn)用為方式。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。強(qiáng)化自治基礎(chǔ)作用,創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式和載體,推動民事民議、民事民辦、民事民管。強(qiáng)化法治保障作用,善于運(yùn)用法治思維引導(dǎo)和規(guī)范社會生活、運(yùn)用法治方式防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)法安天下。強(qiáng)化德治教化作用,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)偉大抗疫精神,使之成為平安建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。強(qiáng)化科技支撐作用,主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化平安建設(shè)新模式。三是以基層平安創(chuàng)建活動為載體。要深入開展平安地區(qū)、平安行業(yè)、平安單位等多種形式的平安創(chuàng)建活動,完善基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建模式,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的平安創(chuàng)建活動,構(gòu)建以平安市域?yàn)樽ナ帧⒁云桨残袠I(yè)為支撐、以平安社區(qū)為根基的平安中國建設(shè)新格局,以各地各行業(yè)平安匯聚為全國平安。
三、認(rèn)真落實(shí)“十四五”時(shí)期建設(shè)更高水平的平安中國的重點(diǎn)工作任務(wù)和措施
《建議》堅(jiān)持系統(tǒng)思維、目標(biāo)導(dǎo)向,突出制度機(jī)制和體系能力建設(shè),對建設(shè)更高水平的平安中國作出了部署安排。
(一)加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。堅(jiān)持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作,走中國特色國家安全道路。一是健全國家安全制度體系。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制。健全國家安全審查和監(jiān)管制度,加強(qiáng)國家安全執(zhí)法,確保國家安全工作落到實(shí)處。二是堅(jiān)定維護(hù)政治安全。政治安全是國家安全的根本,關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)固、國運(yùn)昌盛,是不可動搖的底線。要堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全,全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,構(gòu)筑維護(hù)國家安全的銅墻鐵壁。三是鞏固國家安全人民防線。維護(hù)國家安全是全社會的責(zé)任。要加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識,夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)。
(二)確保國家經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國家總體安全的基礎(chǔ)。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),確保安全發(fā)展。一是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)功能,實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價(jià)工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合,著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。二是確保重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全。確保糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全,提高水資源集約安全利用水平,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。維護(hù)金融安全,健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保生態(tài)安全,加強(qiáng)核安全監(jiān)管,維護(hù)新型領(lǐng)域安全。三是構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。主動適應(yīng)我國深入?yún)⑴c全球治理、海外利益不斷拓展的新形勢,構(gòu)建彰顯影響力、突出行動力、具有塑造力的海外安全保護(hù)體系,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制,保障海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益。
(三)保障人民生命安全。民心是最大的政治,民安是最大的責(zé)任。我們要把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。一是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),織密織牢安全生產(chǎn)的防護(hù)網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng),有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。二是強(qiáng)化衛(wèi)生健康保障。加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系,全面提高國家生物安全治理能力。堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。三是提高災(zāi)害防范應(yīng)對能力。建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),加快江河控制性工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè),有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。完善國家應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提升應(yīng)急處置效能。
(四)維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。社會穩(wěn)定和安全,是改革發(fā)展的重要保障。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,保持社會和諧穩(wěn)定,不斷夯實(shí)長治久安的基礎(chǔ)。一是正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。推進(jìn)信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化,推行領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解聯(lián)動工作體系,以多元的方式方法化解矛盾糾紛。二是健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)人群幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助,最大限度消解社會戾氣,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),嚴(yán)防發(fā)生個人極端案事件。三是加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控新格局。深入總結(jié)疫情防控中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持專群結(jié)合,創(chuàng)新完善依靠群眾、發(fā)動群眾的制度機(jī)制。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決勝戰(zhàn),建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制,推動嚴(yán)打暴恐常態(tài)化,健全對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪打擊整治機(jī)制。