加快構(gòu)建新發(fā)展格局

全國政協(xié)常委 謝伏瞻

習(xí)近平總書記指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，開拓城鄉(xiāng)消費市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除各類妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)跨區(qū)域流動的體制機制障礙。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動、供給側(cè)引領(lǐng)、堅定不移深化改革。進一步強化國家科技戰(zhàn)略力量，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提高基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，毫不動搖推動更高水平對外開放。順應(yīng)開放合作、互利共贏的時代潮流，堅持主動開放、高水平開放、全方位開放。

推動長三角更高水平協(xié)同開放

全國政協(xié)常委 夏 濤（代表民革中央）

習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。作為“雙循環(huán)”的關(guān)鍵承接點，長三角有條件也有基礎(chǔ)實施新一輪高水平對外開放。為此，建議：

加強一體化整合力度，推動長三角更高水平協(xié)同開放。堅決把中共中央擴大對外開放的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺，著力破除體制機制障礙，推動長三角在創(chuàng)新制度體系、優(yōu)化要素供給等方面先行先試。

提升龍頭領(lǐng)跑能力，強化上海開放樞紐門戶功能。聚焦國家戰(zhàn)略需要、國際市場競爭、對外開放需求，在上海試行更高開放水平的外商投資準(zhǔn)入、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)等規(guī)則，推動商品和要素流動型開放向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。

建設(shè)先進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造長三角高水平開放新優(yōu)勢。充分發(fā)揮蘇州、寧波等地比較優(yōu)勢，依托自貿(mào)片區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園等國家級開放創(chuàng)新平臺，建設(shè)先進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主體的活力。

提高高等工程教育質(zhì)量

全國政協(xié)常委 王光謙（代表民盟中央）

構(gòu)建新發(fā)展格局，增強參與國際競爭合作的能力和水平，需要切實提高高等工程教育質(zhì)量，提高高層次工程科技人才的戰(zhàn)略性支撐作用，進一步釋放“工程師紅利”，將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為驅(qū)動工程科技和經(jīng)濟社會發(fā)展的動能。為此，建議：

加大高層次工程科技人才的培養(yǎng)規(guī)模和力度。在工程科技人才培養(yǎng)方面應(yīng)堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，尤其是要進一步擴大工程碩士、博士的招生規(guī)模，完善各層次畢業(yè)生結(jié)構(gòu)比例。

立足國家戰(zhàn)略需要和競爭力提升，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)同作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以人才鏈為引擎，前瞻布局面向新一代信息技術(shù)的智能制造、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥工程等新型工科人才培養(yǎng)。

聚焦工程教育質(zhì)量，強化工程科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力的培育。全面推行覆蓋大中小學(xué)的STEAM（科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué)）整合式教育模式。制訂“科教融合”與“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。完善相關(guān)政策，激發(fā)高校和企業(yè)參與工程科技人才培養(yǎng)的積極性。

數(shù)字化賦能城市治理現(xiàn)代化

全國政協(xié)常委 孫東生（代表民建中央）

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)包括“國家治理效能得到新提升”“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”等。民建中央經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為，以數(shù)字化賦能是提升城市治理現(xiàn)代化水平的必由之路。為此，建議：

加快數(shù)字政府建設(shè)。積極探索建立運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段進行城市管理的制度規(guī)則，推進政府職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)公開，提高行政效率。

加快推進“城市大腦”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把“城市大腦”建設(shè)納入“十四五”時期新基建重點，合理規(guī)劃、布局建設(shè)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施如感知設(shè)施系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集交換、算法和運用平臺，加快對交通、能源、生態(tài)、工業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。

建設(shè)全國一體化的公共信用平臺。統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門尤其是金融監(jiān)管部門及社會征信機構(gòu)等，打通信息壁壘，以聯(lián)盟鏈技術(shù)為依托，整合分散在各部門、各領(lǐng)域的信用信息，全面建成全國一體化的公共信用信息平臺。

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國政協(xié)常委 張 帆（代表民進中央）

習(xí)近平總書記指出，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十四五”時期發(fā)展，要高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。為此，建議：

以科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，通過組織實施文化企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展行動規(guī)劃、地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)工程等，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)平臺、內(nèi)容、技術(shù)、渠道，以及管理體制機制等方面的深度融合。

加強文化產(chǎn)業(yè)高端人才隊伍和智庫建設(shè)。探索完善文化產(chǎn)業(yè)人才培育機制，規(guī)范和明確高校文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科歸屬，完善課程體系建設(shè)。建立健全以市場為導(dǎo)向、發(fā)揮企業(yè)主體作用的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)模式。

以文化消費提質(zhì)升級激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，打造文化消費區(qū)域新增長極，采取發(fā)放文化消費資金、優(yōu)惠供給文化產(chǎn)品、開展“文化消費節(jié)”等區(qū)域性文化消費刺激政策，激發(fā)文化消費主體活力。

促進共享發(fā)展 建設(shè)健康中國

全國政協(xié)常委 于文明（代表農(nóng)工黨中央）

中共十九屆五中全會提出，全面推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。按此要求，應(yīng)認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念，在公共衛(wèi)生治理、深化醫(yī)改、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障等方面加大工作力度。為此，建議：

完善公共衛(wèi)生治理體制機制。將抗疫經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度保障。建設(shè)大疾控體系。健全公共衛(wèi)生事業(yè)投入發(fā)展機制。完善藥品、篩查、診斷、治療等配套政策，完善傳染病防治的醫(yī)保政策。

聚焦關(guān)鍵任務(wù)和重點領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，促進衛(wèi)生健康治理現(xiàn)代化。完善醫(yī)保制度體系。深化藥品耗材領(lǐng)域改革。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。支持健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的綜合保障，積極實施應(yīng)對老齡化國家戰(zhàn)略。完善政府基本養(yǎng)老政策，推動普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持社會性互助養(yǎng)老，統(tǒng)籌機構(gòu)、社區(qū)、家庭資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，全面推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮好長期護理保險在重度失能人員護理、推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展等方面的作用。

加強科技創(chuàng)新與國際合作

全國政協(xié)常委 張恩迪（代表致公黨中央）

中共十九屆五中全會強調(diào)，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。應(yīng)以更大力度的改革開放，推動新發(fā)展格局的形成，服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新使命。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，推進新一輪產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化內(nèi)部運行機制。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實現(xiàn)政策精準(zhǔn)落實。在積極發(fā)揮新基建新引擎作用、擴大內(nèi)部市場深度、優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)上，進一步加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

加強科技創(chuàng)新與國際合作。立足國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新資源優(yōu)化整合力度。加強國家之間、機構(gòu)之間、企業(yè)之間的合作，促進創(chuàng)新資源雙向開放流動。

發(fā)揮自身特色，密切與華僑華人、海外專業(yè)人士和留學(xué)生群體的聯(lián)系。致公黨將繼續(xù)發(fā)揮僑黨優(yōu)勢，反映合理訴求、促進政策完善、構(gòu)建服務(wù)平臺、凝聚智慧共識，引導(dǎo)他們更好發(fā)揮在促進國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放中的積極作用。

建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化海洋牧場

全國政協(xié)常委 洪捷序（代表九三學(xué)社中央）

中共十九屆五中全會就發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國作出重要部署。實踐證明，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)海洋強國的有力抓手。為此，建議：

堅持新發(fā)展理念，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在《國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》基礎(chǔ)上，科學(xué)編制國家海洋牧場建設(shè)專項規(guī)劃，因地制宜分類分級統(tǒng)籌規(guī)劃海洋牧場功能定位、區(qū)域布局和建設(shè)目標(biāo)，全面提升建設(shè)和管理水平。

堅持市場化方向，完善政策支持體系。發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，通過設(shè)立投資基金、支持有條件的企業(yè)上市等途徑建立多元投融資機制，通過財稅、信貸政策激勵和商業(yè)保險創(chuàng)新等舉措，支持民營企業(yè)、集體經(jīng)濟等積極參與海洋牧場建設(shè)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技支撐。推動海洋漁業(yè)與海洋生物、地質(zhì)、工程技術(shù)等學(xué)科交叉融合，加強海洋牧場基礎(chǔ)研究，加快涉海專業(yè)高端人才隊伍建設(shè)。

推進兩岸和平發(fā)展融合發(fā)展

全國政協(xié)常委 連介德（代表臺盟中央）

中共十九屆五中全會提出，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟，共同弘揚中華文化。為進一步推動兩岸融合發(fā)展，建議：

完善兩岸融合發(fā)展的頂層制度設(shè)計。加強涉臺法律體系建設(shè)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，充分展現(xiàn)兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實。進一步發(fā)揮《反分裂國家法》對打擊“臺獨”分裂勢力、維護海峽兩岸和平穩(wěn)定的重要作用，推進祖國和平統(tǒng)一進程。

抓好惠臺利民政策措施宣傳落實。強化惠臺利民政策的配套落實，提供同等待遇、共享發(fā)展機遇。密切關(guān)注惠臺利民政策的后續(xù)反饋情況，評估政策措施的落實情況。

為臺灣青年融入大陸發(fā)展創(chuàng)造更多條件。進一步擴大臺灣青年在大陸的就業(yè)領(lǐng)域，簡化臺灣青年在大陸的就業(yè)程序。因地制宜為臺灣青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供合理的政策、資金等優(yōu)惠和支持。

引導(dǎo)民企與黨同心同德謀發(fā)展

全國政協(xié)常委 郝 遠（代表全國工商聯(lián)）

工商聯(lián)系統(tǒng)堅決擁護中共十九屆五中全會作出的各項決策部署，并將把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓，助力“十四五”任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn)。為此，建議：

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，促進民營企業(yè)共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。出臺促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)數(shù)字化升級的意見；推動?xùn)|中西部的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字科技創(chuàng)新園等重點數(shù)字平臺同步布局和發(fā)展基于5G技術(shù)的數(shù)字基建；遴選和培育一批數(shù)字信息骨干民營企業(yè)，形成帶動示范效應(yīng)。

引導(dǎo)民營企業(yè)與黨同心同德謀發(fā)展。逐步建立工商聯(lián)所屬商會參與民主協(xié)商的工作機制，搭建商會與政府職能部門的長效聯(lián)系溝通平臺，讓民營企業(yè)能有更多渠道反映意見建議。

開展“萬企幫萬村”鄉(xiāng)村振興行動，引導(dǎo)東部民營企業(yè)將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移和升級。將“萬企幫萬村”行動納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，把推動?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移作為助推中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的重點工作。

持之以恒加強基礎(chǔ)研究

全國政協(xié)常委 徐 濤（代表無黨派人士界）

中共十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)科技強國，只有提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，才能贏得發(fā)展的主動權(quán)。為此建議：

加強統(tǒng)籌布局，構(gòu)筑更優(yōu)生態(tài)。一方面，要鼓勵科學(xué)家自由探索、認(rèn)真求證，通過設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)，進行持續(xù)穩(wěn)定支持。另一方面，要堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，組織高水平科學(xué)家、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)專家等共同凝練核心基礎(chǔ)科學(xué)問題，集中攻關(guān)。

改革評價體制，營造創(chuàng)新環(huán)境。建立符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的創(chuàng)新評價體系，對自由探索型的研究，重點評價新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價值。

健全投入模式，激發(fā)創(chuàng)新活力。持續(xù)加大中央財政對基礎(chǔ)研究的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵地方、企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資金多渠道投入，擴大資金來源。

創(chuàng)新管理方式，促進成果轉(zhuǎn)化。提高基礎(chǔ)研究成果向?qū)嵱没⒐こ袒D(zhuǎn)化的速度和效率，以新型舉國體制構(gòu)建科技原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地。

為美麗中國建設(shè)開好局起好步

全國政協(xié)常委 黃潤秋

“十四五”期間，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為美麗中國建設(shè)開好局、起好步。

對標(biāo)2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，合理設(shè)置“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)。推動空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，水生態(tài)建設(shè)得到加強。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，進一步推動源頭治理。突出以降碳為目標(biāo)指向的源頭治理，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以PM2.5與臭氧協(xié)同控制為核心，積極探索重點污染物協(xié)同治理。

緊扣綠色低碳發(fā)展，大力推進二氧化碳排放達峰行動。圍繞二氧化碳排放達峰目標(biāo)和碳中和愿景，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。

堅持污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌推進污染防治與生態(tài)保護。把生態(tài)保護修復(fù)擺在更加突出位置，實現(xiàn)減污增容。

提高金融服務(wù)新發(fā)展格局能力

全國政協(xié)常委 胡曉煉

“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融對外開放是經(jīng)濟對外開放的重要內(nèi)容，金融業(yè)要在推進高水平對外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局中積極作為。

以擴大金融高水平開放為動力，建設(shè)更加規(guī)范高效的金融市場。建好建強多層次、多品種金融市場，進一步提高金融資源配置效率、改善金融資源配置結(jié)構(gòu)，是金融工作的重大課題。借鑒國際通行良好實踐，把我國金融市場建成對國內(nèi)外投資者具有吸引力、對創(chuàng)新發(fā)展更有效率和活力的金融資源配置平臺。

以吸引更多國際金融機構(gòu)為載體，促進金融合作互利共贏。通過金融對外開放，破除零和游戲思維，凝聚合作共贏理念；抵御封閉脫鉤逆流，踐行開放包容發(fā)展共識；回?fù)羧蚧芎φ摚w現(xiàn)國際合作成果。

以有效構(gòu)建金融安全網(wǎng)絡(luò)為后盾，為金融開放行穩(wěn)致遠保駕護航。構(gòu)建并完善金融安全體系，建設(shè)維護可靠高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強金融行為合規(guī)性監(jiān)管、資金流動大數(shù)據(jù)監(jiān)測、宏觀審慎預(yù)防性調(diào)節(jié)、市場預(yù)期引導(dǎo)管理，以及必要時的管控和干預(yù)，實現(xiàn)安全基礎(chǔ)上的發(fā)展。

加快補齊鄉(xiāng)村振興短板弱項

全國政協(xié)常委 王 俠

中共十九屆五中全會提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前，應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。引導(dǎo)各地規(guī)范和提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做到因地制宜、突出特色，實現(xiàn)差異化、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)擺在突出位置，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

改善流通設(shè)施，加快形成溝通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加快實施農(nóng)村流通網(wǎng)點數(shù)字化、智能化改造，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)綜合體。加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系和冷鏈物流建設(shè)，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，打通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

吸引留住人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。鼓勵高校畢業(yè)生建功鄉(xiāng)村，擴大大學(xué)生村官、“三支一扶”計劃等實施規(guī)模。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展一批“田秀才”“土專家”。出臺支持人才下鄉(xiāng)政策，破除社會保障、醫(yī)療教育、職稱評定等制度障礙，鼓勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華。

凝聚合力做好港澳青年工作

全國政協(xié)常委 許榮茂

習(xí)近平主席強調(diào)，要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。港澳工商界人士應(yīng)借助粵港澳大灣區(qū)這個平臺，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，深入做好港澳青年工作。

堅持思想引領(lǐng)。港澳工商界共同發(fā)力，以社團和企業(yè)為紐帶，針對港澳青年特點和需求，量身打造更多赴內(nèi)地的學(xué)習(xí)交流活動，擴大交流規(guī)模，幫助更多港澳青年全方位、深層次了解國家經(jīng)濟社會發(fā)展，正確看待香港、澳門的歷史變遷。

堅持事業(yè)引領(lǐng)。港澳工商界要積極為港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多機會，主動為創(chuàng)業(yè)者參與大灣區(qū)建設(shè)解決資金、資訊、技術(shù)等難題，為就業(yè)者提供更多商貿(mào)、法律、金融、科技等職位。

堅持服務(wù)引領(lǐng)。港澳工商界積極行動起來，助推粵港澳三地政府、社會組織與企業(yè)深化合作，協(xié)同配合，推出更多有利于港澳青年發(fā)展的服務(wù)措施和聯(lián)系平臺。建議內(nèi)地地方政府特別是實行自貿(mào)區(qū)政策的地區(qū)，為港澳青年制定更多住房、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)補助等扶持政策，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（本版內(nèi)容以發(fā)言先后為序）