世界熱議中國“十四五”新布局
境外媒體稱,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議26日至29日在北京舉行。中共領(lǐng)導(dǎo)層將審議關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議。在新冠疫情危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)急劇衰退以及美國對華制裁不斷加強(qiáng)的背景下,中國將討論經(jīng)濟(jì)和社會未來五年的主要發(fā)展方向。
大力振興國內(nèi)市場
據(jù)俄羅斯《專家》周刊網(wǎng)站10月26日報道,中共十九屆五中全會還將研究2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
報道稱,中國國家主席習(xí)近平高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。預(yù)計中國在“十四五”規(guī)劃里將特別關(guān)注信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點是國內(nèi)市場,并力爭在芯片制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)最大限度的自給自足。自給自足和擴(kuò)大內(nèi)需是新五年規(guī)劃的重點方向。除技術(shù)部門外,創(chuàng)新、糧食生產(chǎn)和能源領(lǐng)域的自給自足程度也會加深。
報道稱,近幾個月來,中國領(lǐng)導(dǎo)層提出了多項重要倡議,包括加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這將是“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)。該戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是擴(kuò)大內(nèi)需和提高自給自足程度。
另據(jù)拉美社北京10月26日報道,中共十九屆五中全會26日在北京召開,將討論2021年至2025年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。這次會議為期四天,將以閉門方式舉行。
報道稱,今年8月,“十四五”規(guī)劃編制工作開展了網(wǎng)上意見征求。這一規(guī)劃是在各種不確定性、挑戰(zhàn)、壓力和新冠疫情造成的全球不利形勢下展開制定的。
報道指出,中國國內(nèi)分析人士預(yù)測,穩(wěn)定的國內(nèi)消費(fèi)將是規(guī)劃的主要目標(biāo)。中美間長達(dá)兩年的貿(mào)易戰(zhàn)表明,中國必不可少的設(shè)備和技術(shù)將無法再依賴進(jìn)口獲得。
一些聲音預(yù)測,“十四五”規(guī)劃還將優(yōu)先考慮一些能夠在面對外部波動時增強(qiáng)中國抵御能力的替代方案。
報道稱,有些觀點甚至預(yù)測,中國或?qū)⒗^續(xù)像今年一樣不設(shè)定明年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長目標(biāo),而將重點更多地放在改善人口收入和生活條件上。
報道認(rèn)為,為了使經(jīng)濟(jì)免受地緣政治緊張局勢和可預(yù)見的出口下降的影響,中國將致力于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。該戰(zhàn)略對振興國內(nèi)市場以及與友好國家和地區(qū)加強(qiáng)關(guān)系來說更具重要性。
此外據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站10月26日報道,設(shè)在北京的智庫中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的首席研究員張燕生說,第十四個五年規(guī)劃的目標(biāo)將包括經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、技術(shù)和創(chuàng)新、體制改革和建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。
他說,“雙循環(huán)”和進(jìn)一步改革開放也將是關(guān)鍵點。他補(bǔ)充說,這項五年規(guī)劃還將包括發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和降低能耗的措施,以兌現(xiàn)習(xí)近平作出的努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。
十年內(nèi)或超過美國
據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站10月26日報道,中共領(lǐng)導(dǎo)層本周聚集在北京,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段計劃。
報道稱,預(yù)計中國“十四五”規(guī)劃將圍繞科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)自力更生以及促進(jìn)環(huán)境清潔展開。在中國尋求通過在技術(shù)和其他戰(zhàn)略行業(yè)取得全球領(lǐng)先地位來實現(xiàn)民族復(fù)興之際,中共領(lǐng)導(dǎo)層還將討論未來15年的目標(biāo)。
報道指出,如果中國經(jīng)濟(jì)——已經(jīng)開始迅速從新冠疫情的沖擊中復(fù)蘇——能夠保持近年的增長軌跡,那么它將在未來十年內(nèi)超過美國。與美國摩擦加劇的可能性支撐著中國加快制定使自己免受世界經(jīng)濟(jì)動蕩影響的戰(zhàn)略。
春華資本集團(tuán)董事長胡祖六說:“這反映出中國對當(dāng)前的全球氛圍進(jìn)行了現(xiàn)實的重新評估。自力更生就是要通過投資研發(fā)和創(chuàng)新來發(fā)展國內(nèi)的某些能力,這是對外部不確定性做出的必要審慎反應(yīng)。”
胡祖六還說:“不過,這并不意味著中國會放棄長期實行的‘敞開大門’政策并轉(zhuǎn)向國內(nèi)。”
報道稱,中國官員最近堅稱,中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步向外國資本和競爭敞開大門,這反映出中國對世界將怎樣看待即將出臺的規(guī)劃心存擔(dān)憂。
報道提到,中國外交部發(fā)言人趙立堅21日援引媒體的報道對記者說,今年第三季度,奔馳汽車在華銷量同比增長超過23%,盈利占企業(yè)總盈利1/3以上。今年以來中國電影票房收入已超過20億美元,首次超過北美。
趙立堅說,這再次證明,中國14億人口所形成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大內(nèi)需潛力,將“為中國和全球經(jīng)濟(jì)增長提供更有韌性、更具活力、更可持續(xù)的發(fā)展動能”。
報道稱,國際貨幣基金組織的預(yù)測支撐了這一點。彭博新聞社根據(jù)最新評估進(jìn)行的測算顯示,中國將在未來幾年成為世界最大的增長引擎。
報道指出,中國的五年規(guī)劃近年來把重點放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持中高速增長方面。有媒體報道稱,隨著轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長,中國可能會在即將出臺的規(guī)劃中淡化GDP目標(biāo)。
瑞銀證券首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說,鑒于針對中國的強(qiáng)硬言論將持續(xù)下去,中方在實現(xiàn)自力更生的同時繼續(xù)從全球化中獲益——中國官員將這一雙重目標(biāo)稱為“雙循環(huán)”——將是一個挑戰(zhàn)。
碳中和成焦點議題
據(jù)日本《朝日新聞》10月27日報道,中共十九屆五中全會26日在北京拉開帷幕。會議將審議關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。預(yù)計將就完成中國國家主席習(xí)近平承諾的努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)給出具體措施。
報道稱,在新冠疫情和與美國對立的艱難局面下制定的新一個五年規(guī)劃,將為一直保持高速增長的中國指明新發(fā)展階段的前進(jìn)道路。會上將提出減少對外需的依賴、優(yōu)先國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“雙循環(huán)”目標(biāo),確定振興高科技產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大國內(nèi)市場的方針。
報道指出,習(xí)近平在聯(lián)合國大會上承諾,中國將努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,也就是溫室氣體事實上的零排放。但就如何實現(xiàn)這一目標(biāo)并未給出具體措施。作為全球最大的溫室氣體排放國,中國如何描繪減排藍(lán)圖將吸引全世界的目光。
報道稱,會上還將討論涉及多個政策領(lǐng)域的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。中國領(lǐng)導(dǎo)層提出要在中華人民共和國成立100周年之際,也就是2049年,建成“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”,2035年這個居中的時間點也就成了完成中期目標(biāo)的截止年份。
另據(jù)德國《青年世界報》網(wǎng)站10月27日報道,中國領(lǐng)導(dǎo)層周一開始對未來五年的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行審議。這次會議最重要的議題之一是討論中國國家主席習(xí)近平提出的努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的計劃。
報道介紹,習(xí)近平在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話時提出了這一目標(biāo)。據(jù)新華社報道,“十三五”期間中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。報道說,中國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%,水質(zhì)也有所改善。
報道稱,此外,中國經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元人民幣大關(guān),人均GDP突破1萬美元。2019年中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重16.3%。新華社還報道說,中國形成了世界最大規(guī)模中等收入群體,而且即將消除絕對貧困。
又據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站10月26日報道,中共領(lǐng)導(dǎo)層周一開始召開為期四天的會議,以規(guī)劃未來的發(fā)展方向。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)說,中國應(yīng)當(dāng)對能源系統(tǒng)進(jìn)行體制改革以兌現(xiàn)碳中和承諾,并且需要迅速采取行動。
他說,化石燃料目前在中國能源結(jié)構(gòu)中所占比例約為80%,中國需要在40年時間里實現(xiàn)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,這極其困難。
報道稱,清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所9月開展的一項研究顯示,非化石燃料提供的能源量將需要從去年的約15%,到2025年增加到20%,到2050年增加到62%,到2060年增加到84%,才能實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
這項研究還指出,中國應(yīng)當(dāng)利用二氧化碳捕獲與儲存等技術(shù)減少剩余二氧化碳排放。