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    中國作家協(xié)會(huì)主管

    曹可凡建議:電視頻道資源整合、打造韌性城市
    來源:澎湃新聞 | 徐明徽 謝越  2020年05月22日14:57

    曹可凡(前排右)與其他在滬全國人大代表前往北京

    今天,2020年全國兩會(huì)正式開啟。作為一名文藝界的“老代表”,曹可凡此次赴京的行囊里,已經(jīng)準(zhǔn)備好了四份書面建議。從“唯收視率論”的文藝作品評價(jià)體系、現(xiàn)實(shí)題材文藝作品創(chuàng)作到知識(shí)版權(quán)保護(hù),作為一名資深媒體人,曹可凡代表近三年來提出的建議無不與傳媒業(yè)息息相關(guān)。今年,他除了繼續(xù)立足自己的專業(yè)領(lǐng)域提出“電視頻道資源整合”、“為電視行業(yè)注入新動(dòng)能”的建議,還精心準(zhǔn)備了兩份極具戰(zhàn)略意義的建議:增強(qiáng)城市韌性、增強(qiáng)國際話語權(quán)。

    “這些建議,實(shí)際上是在疫情前后不同的階段自己的一個(gè)思考。”曹可凡在接受澎湃新聞?dòng)浾邔TL時(shí)介紹了這四份書面建議誕生的不同情境,“關(guān)于頻道資源改革、注入新動(dòng)能的建議在春節(jié)前就完成了,在這個(gè)行業(yè)這么久自己也在不斷思考;春節(jié)之后疫情出現(xiàn),憂慮和焦灼難免,所以在二月中下旬寫了關(guān)于增強(qiáng)城市韌性的建議;最后是關(guān)于國際話語權(quán),當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普大放厥詞‘中國病毒’時(shí),我感覺到中國在國際上的話語權(quán)還是較弱。面對這樣的攻擊,我們要不要發(fā)聲?怎么發(fā)聲?怎么建立自己的輿論場和話語矩陣?這些都是我思考的范圍。”曹可凡在專訪中詳細(xì)闡述了他對四份建議所關(guān)注的議題的一些思考。

    收縮防線 注入新動(dòng)能

    曹可凡在建議中表示:伴隨著媒體和傳播環(huán)境的變化,省市級(jí)地面頻道多而不精、同質(zhì)化運(yùn)營、生產(chǎn)能力低下的問題逐漸暴露。地面頻道的生存困難繼而引發(fā)了廣告違規(guī)等一系列亂象。

    “電視頻道資源的供給側(cè)的改革是在勢在必行的,要收縮防線,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。把我們最好的這些資源,無論是人才資源、財(cái)力資源,還是政府資源,都要用到刀刃上,這種情況下就要收縮防線。”曹可凡說。

    已經(jīng)有部分省級(jí)電視臺(tái)走在前面,開始了頻道資源供給側(cè)改革的探索。曹可凡在建議中以上海為例:上海廣播電視臺(tái)2019年啟動(dòng)了“精辦頻道、精辦節(jié)目”的改革,目前已針對原有的娛樂、星尚、炫動(dòng)卡通、哈哈少兒、紀(jì)實(shí)、藝術(shù)人文、電視劇和東方電影等8個(gè)地面頻道展開資源調(diào)整,最終形成都市頻道、哈哈炫動(dòng)衛(wèi)視、紀(jì)實(shí)人文、東方影視4個(gè)全新的頻道,無論是收視率還是廣告收入都產(chǎn)生了顯著增長。

    曹可凡認(rèn)為“收縮防線” 的目的在于增強(qiáng)主流媒體的凝聚力和權(quán)威性:“未來的傳統(tǒng)電視的廣播路只有兩條,第一個(gè)就是砍掉老舊內(nèi)容,收縮戰(zhàn)線,集中兵力;第二是‘借船出海’,我們收縮是為了重拳出擊,傳統(tǒng)媒體具有內(nèi)容上的優(yōu)勢,弱勢是傳播的途徑。如果找到新的傳播途徑,將原來那些具有權(quán)威性的、有力量的內(nèi)容,通過新的渠道的輸出,新媒體跟傳統(tǒng)媒體的相互擁抱,發(fā)揮各自的優(yōu)勢。原本厚實(shí)的內(nèi)容能夠得到一個(gè)100%,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過的強(qiáng)大傳播力。”

    針對當(dāng)下電視頻道資源供給側(cè)改革的當(dāng)務(wù)之急,曹可凡在建議中給出三點(diǎn)建言:一、明確標(biāo)準(zhǔn)、助力改革;二、靈活思路、積極引導(dǎo);三、加強(qiáng)監(jiān)管、鼓勵(lì)創(chuàng)新。

    疫情之下,廣電行業(yè)也受到不小沖擊。根據(jù)ctr最新數(shù)據(jù)顯示,2020年第一季度電視廣告刊例花費(fèi)及晚間資源量跌幅30%-40%之間,其實(shí)際經(jīng)營情況更難。收視和廣告,原本前進(jìn)中的左右腿出現(xiàn)了嚴(yán)重的“不協(xié)調(diào)”。

    《關(guān)于為電視行業(yè)注入新動(dòng)能的建議》中提出,建議恢復(fù)電視劇中插廣告。目前“創(chuàng)意中插”、“原創(chuàng)帖”等多樣化的中插廣告在視頻網(wǎng)站平臺(tái)隨劇可見,甚至因創(chuàng)意包裝、與劇情相融等因素受到觀眾、尤其是年輕人的喜愛和點(diǎn)贊。在內(nèi)容為王的時(shí)代,電視臺(tái)要與發(fā)展勢頭兇猛的視頻網(wǎng)站相抗衡,必須得靠優(yōu)質(zhì)內(nèi)容說話。恢復(fù)電視劇中插廣告,提高廣告收益,對于衛(wèi)視平臺(tái)而言有充裕資金引進(jìn)優(yōu)質(zhì)劇集吸引觀眾,對于制作機(jī)構(gòu)而言有充足費(fèi)用制作精品內(nèi)容,這無疑是一個(gè)良性循環(huán),最終實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

    同時(shí)該份建議呼吁電競類節(jié)目播出解禁,如今電子競技產(chǎn)業(yè)在各種大政方針的指導(dǎo)下蓬勃發(fā)展,在國家統(tǒng)計(jì)局公布最新的《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》中,電子競技被列入進(jìn)02大類體育競技表演活動(dòng),此外,根據(jù)2019年人社部發(fā)布的就業(yè)前景和現(xiàn)狀報(bào)告分析,有50萬行業(yè)從業(yè)者以及未來5年近200萬人的人才缺口。以上海為例,2017年印發(fā)的“上海文創(chuàng)‘50條’”,明確指出將上海建設(shè)成為全球電競之都;2018年上海市率先出臺(tái)《上海市電子競技運(yùn)動(dòng)員注冊管理辦法》;重要賽事落戶浦東;2019年《促進(jìn)電子競技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展20條意見》接踵而來,力爭3至5年內(nèi),全面建成“全球電競之都”。

    iG戰(zhàn)隊(duì)奪得2018英雄聯(lián)盟全球總決賽(S8)冠軍

    “電競產(chǎn)業(yè)實(shí)際上已經(jīng)成為了中國文化輸出的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),比如在2017年北京鳥巢迎來英雄聯(lián)盟全球總決賽(S7),iG戰(zhàn)隊(duì)奪得2018英雄聯(lián)盟全球總決賽(S8)冠軍。電競不僅成為圈內(nèi)愛好者的狂歡,而且已逐步成為一種重要的文化符號(hào),這個(gè)領(lǐng)域大有作為,”曹可凡認(rèn)為,伴隨著技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及電競產(chǎn)業(yè)的成熟,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“原住民”一批接一批,而關(guān)乎上層設(shè)計(jì)的政策層面,更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),告別單純的說“NO”時(shí)代,用更成熟的“YES! how to do”來有效引導(dǎo)、引領(lǐng)正確的是非觀和價(jià)值觀。

    補(bǔ)全短板 增強(qiáng)城市韌性

    曹可凡結(jié)合自己的醫(yī)學(xué)教育背景,將自己在疫情期間的思考寫進(jìn)了《關(guān)于增強(qiáng)城市韌性的建議》。“韌性城市”是指城市或城市系統(tǒng)能夠及時(shí)抵御、吸收、快速適應(yīng)危害,并作出有效反應(yīng),保持城市主要特征和功能不受明顯影響的能力。換言之,無論能否預(yù)知災(zāi)害,韌性城市都能有張有弛地快速分散風(fēng)險(xiǎn),自動(dòng)保持城市功能正常運(yùn)行。曹可凡認(rèn)為目前我國對“韌性城市”的發(fā)展定位,更多集中在如何讓城市更好地應(yīng)對地質(zhì)和氣象自然災(zāi)害,于突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件方面規(guī)劃較少。

    曹可凡給出的第一條建言是:補(bǔ)短板,“韌性”為導(dǎo)向,健全公共衛(wèi)生和疾病防控體系。第一個(gè)短板就是預(yù)警系統(tǒng),曹可凡認(rèn)為盡管中國已經(jīng)建立了一套比較好的預(yù)警系統(tǒng),但CDC(疾病預(yù)防控制中心)的位置應(yīng)該進(jìn)一步地提高。“CDC現(xiàn)在是隸屬于衛(wèi)健委底下的,那么有沒有這種可能讓CDC從衛(wèi)健委獨(dú)立出來,變成國務(wù)院下的直屬部門,同時(shí)它和各地的CDC又能夠形成垂直管理。這樣可以對一些已知和未知傳染病的直報(bào)更好地疏通一些障礙,讓它的直報(bào)系統(tǒng)能夠更加快捷有效。”

    其次是國家和各級(jí)財(cái)政加大對公共衛(wèi)生與疾病防控的投入,在公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)之間找到平衡。“中國的疾病治療系統(tǒng),相對來說已比較完善,但對公共衛(wèi)生這一領(lǐng)域還是有所忽略,或者說我們很長一段時(shí)間來,對于公共衛(wèi)生的投入,對公共衛(wèi)生教育的投入較弱。”曹可凡說。

    建議中的第二條建言是“早規(guī)劃,把應(yīng)急場所、應(yīng)急物資的規(guī)劃、儲(chǔ)備作為重點(diǎn)工作推進(jìn)” 。曹可凡認(rèn)為應(yīng)急規(guī)劃除了要確保戰(zhàn)略物資,特別是口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等醫(yī)療戰(zhàn)略物資能夠得到有效的保障,還要進(jìn)行演習(xí)。具體來說就是對所有在臨床一線的醫(yī)生進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),有助于臨床醫(yī)生盡早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時(shí)上報(bào)并保護(hù)自己。除此之外,曹可凡提到為了增強(qiáng)城市抵抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性,需要“定標(biāo)準(zhǔn)”,即確立信息公開機(jī)制,提升社會(huì)各界應(yīng)對危機(jī)的能力。

    不可忽視的輿論戰(zhàn) 增強(qiáng)國際話語權(quán)

    長期以來,西方媒體主導(dǎo)國際輿論與話語權(quán),帶著極強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)偏見丑化、抹黑中國;疫情期間部分西方新聞媒體更惡意栽贓中國并將一切問題政治化。我國政府與媒體雖已給予堅(jiān)決駁斥與反擊,但在國際輿論場中仍然處于較弱地位。

    曹可凡(左)對話張文宏(右)

    基于此曹可凡給出了自己的思考和建言。他認(rèn)為建立一個(gè)新型話語系統(tǒng)極為重要。“張文宏醫(yī)生為什么會(huì)得到大家的追捧,成為頂流人物?其實(shí)他是用老百姓能理解的話來講述醫(yī)學(xué)原理。張文宏醫(yī)生接受《可凡傾聽》采訪時(shí)就提到‘如果我說老百姓呆在家里,要切斷傳染的途徑,保護(hù)易感人群,此話不錯(cuò),但是老百姓聽著有陌生感。我就用最通俗的話說,在家里不要出來,用兩個(gè)禮拜把病毒悶死,大家一聽就聽懂了。’”

    “為什么在疫情早期時(shí),大家特別依賴晚上收看白巖松的《新聞1+1》?因?yàn)橛^眾覺得它在傳遞權(quán)威聲音。白巖松的表達(dá)方式也是和固有傳統(tǒng)語言不一樣,他把所有有關(guān)疫情病毒的知識(shí),用最淺顯、生動(dòng)的話語來進(jìn)行表述。”曹可凡說。

    同理,曹可凡認(rèn)為必須考慮到東西方思維差異與外國的受眾心理,用國際上聽得懂的語言來表達(dá)中國主張與中國聲音,被廣大海外普通民眾所感知并產(chǎn)生共鳴。同時(shí)通過增加國際輿論發(fā)聲渠道、建立具有前瞻性的議程設(shè)置戰(zhàn)略機(jī)制來促進(jìn)國際話語權(quán)體系建設(shè)。

    “西方的輿論攻勢是西方意識(shí)形態(tài)與中國進(jìn)行敵對的體系的一個(gè)重要組成部分,在這種情況下不可能不理會(huì),當(dāng)然要義正詞嚴(yán)地表達(dá)自己的看法,而不能把頭縮下來,用鴕鳥政策。我們要在更高的位置、更大的格局上看到這是一個(gè)戰(zhàn)略性的問題,而不僅僅是輿論之間的打嘴炮。一個(gè)14億人民的泱泱大國,不能在國際輿論場當(dāng)中失聲。”

    曹可凡在建議書的最后點(diǎn)明:國際話語權(quán)體系的基礎(chǔ)在于高校對復(fù)合型人才的培養(yǎng)。一方面在人才培養(yǎng)機(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新,他在采訪中表示:“應(yīng)該有復(fù)合型人才的培養(yǎng),他們既懂新聞,又懂外交,又懂國際政治,又能夠用嫻熟的外語跟外國人交涉,同時(shí)又具有深厚的中華傳統(tǒng)文化的底子。” 另一方面,他建議政府全力支持媒體中的優(yōu)秀國際新聞從業(yè)人員前往高校進(jìn)一步深造不脫產(chǎn)碩士、博士并提供經(jīng)費(fèi)保障,真正打造“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的國際話語權(quán)方面的人才資源建設(shè)。

     

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