國(guó)內(nèi)知名畫家葉永青被指涉嫌抄襲比利時(shí)藝術(shù)家克里斯蒂安·希爾文（Chiristian Silvain）一事日前不斷見諸媒體，持續(xù)發(fā)酵，侵權(quán)與否，爭(zhēng)論不休，引發(fā)了人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探討。與此同時(shí)，正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，不少代表委員都在以不同方式就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題呼吁和發(fā)聲。“在政協(xié)委員履職平臺(tái)上，大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題討論特別熱烈，我覺得有必要提一下。 ”近日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)曲協(xié)副主席盛小云在嘗試了全新的APP履職方式后，結(jié)合自己所從事的曲藝工作，慎重地帶來(lái)了有關(guān)加強(qiáng)對(duì)戲曲、曲藝類音像作品網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案。

“在工作中，困惑很多。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定：任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。雖然有明文規(guī)定，但是很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等第三方應(yīng)用程序APP并沒(méi)有得到著作權(quán)本人的許可，便隨意搬運(yùn)、剪輯原作者的作品獲取收益、博人眼球。其中，戲曲、曲藝類作品尤為嚴(yán)重，很多作品剛亮相舞臺(tái)，就被上傳網(wǎng)絡(luò)，美其名曰‘幫助宣傳’ ，實(shí)則嚴(yán)重侵害了權(quán)利人的合法權(quán)益。 ”盛小云說(shuō)，尤其是進(jìn)入信息傳播快速的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出現(xiàn)的問(wèn)題越發(fā)明顯。

為此，盛小云花了很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行調(diào)研，“以評(píng)彈表演為例，其實(shí)我們除了彈唱以外，就是講故事。而且，我們?cè)谥v故事時(shí)會(huì)設(shè)置一些‘扣子’來(lái)吊觀眾的胃口，以便吸引大家繼續(xù)聽下去。如果把‘扣子’全都告訴觀眾了，那節(jié)目也就沒(méi)有新鮮感了，這對(duì)表演者以及創(chuàng)作者的權(quán)益都是一種侵犯。特別是一些新創(chuàng)作的節(jié)目，原創(chuàng)本來(lái)就不容易。不只是戲曲、曲藝，包括文學(xué)、音樂(lè)、影視等各個(gè)領(lǐng)域都存在這樣的問(wèn)題。 ”

事實(shí)上，影視界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題凸顯，影視劇的編劇及署名問(wèn)題、盜版盜播問(wèn)題、涉嫌抄襲問(wèn)題、國(guó)產(chǎn)綜藝節(jié)目“克隆”國(guó)外問(wèn)題等，向來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，侵權(quán)的成本更加低廉，致使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件極易發(fā)生，“舉證困難、侵權(quán)責(zé)任難以落實(shí)，增加了保護(hù)的難度。目前，利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件逐年攀升，且主要集中在侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，致使權(quán)利人的利益難以得到保護(hù)。 ”日前，全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文則站在法律的專業(yè)角度提交提案，呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

“熱播劇《人民的名義》在電視臺(tái)剛剛播出一半，盜版就流出；電視劇《羋月傳》 《三生三世十里桃花》等同樣不能幸免。 ”全國(guó)政協(xié)委員、湖南廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)呂煥斌也在近日提交相關(guān)提案，呼吁加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，用原創(chuàng)擎起繁榮社會(huì)主義文藝大旗。在呂煥斌看來(lái)，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛過(guò)去并不多見，最近這些年呈上升趨勢(shì)，越來(lái)越多。特別是在互聯(lián)網(wǎng)上，各個(gè)小的視頻網(wǎng)站或移動(dòng)APP等，來(lái)無(wú)影去無(wú)蹤，即使涉嫌侵權(quán)也很難監(jiān)管。“即使是湖南廣播電視臺(tái)這樣已經(jīng)有很大影響力的平臺(tái)，以前都沒(méi)有專門的法務(wù)部，后來(lái)才成立。 ”呂煥斌說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力帶來(lái)的結(jié)果就是“維權(quán)不力，大家只能‘抄抄抄’ 。抄國(guó)外的電視節(jié)目模式，很多電視婚戀節(jié)目、選秀節(jié)目基本上是一個(gè)模子。對(duì)于原創(chuàng)者來(lái)說(shuō)由于維權(quán)成本高、賠償?shù)汀⒅芷陂L(zhǎng)，維權(quán)往往無(wú)從下手，只能望‘抄’興嘆。創(chuàng)作者積極性上不去，導(dǎo)致創(chuàng)新不力。創(chuàng)新不力的結(jié)果就是‘買買買’ 。沒(méi)有足夠的保護(hù)就沒(méi)有足夠的激勵(lì)，創(chuàng)作者沒(méi)有積極性，買國(guó)外的節(jié)目模式風(fēng)險(xiǎn)小成功率高，大家都不惜血本，一擲千金。近幾年雖有改進(jìn)，但原創(chuàng)模式和節(jié)目依然較少。 ”

“未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)全社會(huì)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題提升到國(guó)家大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和重視。尤其是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還處于發(fā)展中階段，國(guó)民的保護(hù)意識(shí)還比較薄弱，更應(yīng)加大宣傳的力度。 ”鞏富文表示，并提出繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律規(guī)定、建立網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)部門之間的協(xié)作溝通機(jī)制、利用新興科技手段保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)企業(yè)自律、增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)等具體建議。

盛小云也呼吁完善版權(quán)制度，認(rèn)為這對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新、繁榮創(chuàng)作有著十分重要的作用。“全面完善網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制。從責(zé)任制度上著手，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體、短視頻平臺(tái)等第三方APP制定嚴(yán)格的影音制品上傳審核制度；加強(qiáng)對(duì)自媒體、網(wǎng)絡(luò)短視頻等平臺(tái)提供商的監(jiān)督。 ”盛小云建議說(shuō)，“要建立和完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)制度；加大對(duì)侵權(quán)行為懲處力度，對(duì)惡意切割影視片段、大幅度傳播他人影視作品變相營(yíng)利的行為予以嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)查處通過(guò)智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序（APP） 、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、私人影院、短視頻平臺(tái)等平臺(tái)進(jìn)行的侵權(quán)盜版行為，對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)制品勒令下架；在無(wú)從追究真正的侵權(quán)人的情況下，追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)商的共同侵權(quán)責(zé)任；政府職能部門以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，普及影音制品合法的網(wǎng)絡(luò)傳播制度和規(guī)定，提高權(quán)利人的維權(quán)意識(shí)，讓民眾認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和盜版會(huì)對(duì)他人造成傷害，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。 ”

呂煥斌認(rèn)為，“首先，加強(qiáng)立法保護(hù)，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的修訂。加強(qiáng)立法保護(hù)，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門法律的修訂工作，特別是《著作權(quán)法》的修訂。原創(chuàng)版權(quán)的保護(hù)主要依靠的就是《著作權(quán)法》 ” 。“自2012年3月國(guó)家版權(quán)局公布《著作權(quán)法》第三次修改草案公開征求意見后，至今已有7年之久。相比《專利法》 《商標(biāo)法》 ， 《著作權(quán)法》的修法工作相對(duì)滯后，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)需求。建議在《著作權(quán)法》修訂草案中突出對(duì)原創(chuàng)作品的保護(hù)，盡快將修訂草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。 ”

呂煥斌表示應(yīng)加強(qiáng)司法保護(hù)，在版權(quán)保護(hù)方面出臺(tái)相關(guān)司法解釋，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，樹立司法權(quán)威。“我們?cè)趯?duì)原創(chuàng)作品進(jìn)行維權(quán)時(shí)，比如同一起維權(quán)案件，北京、長(zhǎng)沙法院判賠數(shù)額差別就很大。對(duì)于侵權(quán)賠償?shù)纫恍┕残詥?wèn)題，建議最高人民法院及時(shí)出臺(tái)司法解釋統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，將長(zhǎng)期或惡意侵權(quán)人納入社會(huì)信用監(jiān)管體系。對(duì)侵權(quán)的有效打擊是對(duì)原創(chuàng)的最好激勵(lì)。現(xiàn)在很多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件可能訴訟贏了，但因?yàn)楦鞣N原因執(zhí)行難，有待于進(jìn)一步完善，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出臺(tái)相關(guān)司法解釋、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，樹立司法權(quán)威。 ”呂煥斌提議說(shuō)。