護(hù)佑文物,守衛(wèi)中華文化遺產(chǎn) ——全國政法機(jī)關(guān)和文物部門打擊防范文物犯罪聚焦
2018年8月,公安部指揮破獲青海都蘭盜掘古文化遺址古墓葬案,追繳被盜文物646件。圖為都蘭縣公安局展示追繳回的文物。新華社發(fā)
圖為全國打擊防范文物犯罪成果展中的累絲鳳冠。本報記者 李韻攝/光明圖片
圖為全國打擊防范文物犯罪成果展中的江西海昏侯墓被盜案追繳文物:西漢馬蹄金和麟趾金。光明圖片/視覺中國
沒有驚喜,沒有激動,只有心有余悸,伴著些許欣慰。眼前的文物難得一睹真容,價值不可估量,但對于鐘愛文物、常流連于各類文物展覽的北京市民李天明來說,看展時心情如此百味雜陳,還是第一次。“如果這些寶貝會說話,它們一定在控訴!”他告訴記者,“險些!它們將‘流亡’海外或者永久不見天日。”
這是“眾志成城 守護(hù)文明——全國打擊防范文物犯罪成果展”的現(xiàn)場。近日,該展覽在中國國家博物館落下帷幕。展覽中匯集了新石器時代至明清時期的青銅器、玉器、金銀器、瓷器等珍貴文物750余件,其中一級文物165件。這些年代不同、風(fēng)格迥異的文物能放置在一起展出,原因只有一個——它們都曾被不法分子盜走,但幸運(yùn)地被公安機(jī)關(guān)追繳回來。
據(jù)了解,這個由公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家文物局聯(lián)合主辦的展覽,是近年來全國打擊防范文物犯罪成果的首次大規(guī)模集中展示。展覽中一個個觸目驚心的案件,一件件經(jīng)歷波折的文物,似乎向所有人宣告——保護(hù)文物就是保護(hù)中華民族的文化遺產(chǎn),所有人都必須保持對歷史文物的敬畏之心。
1.大量珍貴文化遺產(chǎn)遭遇厄運(yùn)
“文物是民族文化之瑰寶,集歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值于一身,是不可再生的珍貴文化遺產(chǎn)。”國家文物局督察司副司長劉大明指出,“近年來,文物安全形勢嚴(yán)峻,盜竊、盜掘、倒賣、走私文物犯罪活動猖獗,嚴(yán)重破壞古文化遺址、古墓葬本體和歷史風(fēng)貌,擾亂文物管理秩序,危害國家文化安全。”
不法分子受利益驅(qū)動,把罪惡的黑手伸向文物領(lǐng)域,催生了文物犯罪利益鏈條,使祖先留下的寶貴遺產(chǎn)遭罹不可彌補(bǔ)的、難以估量的損失。據(jù)中國國家博物館館長王春法介紹,展覽以加強(qiáng)和改進(jìn)文物安全工作、強(qiáng)力打擊防范文物犯罪為主線,由“文物屢蒙殤”“向文物犯罪亮劍”“警鐘長鳴、共筑鋼鐵長城”三大部分組成,14個重點文物犯罪案例貫穿其中。
展覽中的一頂鳳冠見證著盜墓者的貪婪欲望。這頂鳳冠是古代皇后和妃嬪的冠飾,其上飾有鳳凰樣珠寶,是身份的標(biāo)志。清代后妃在參加慶典時,都必須戴著這樣的朝冠出席。而這頂鳳冠屬于清代的溫僖貴妃。它原本位于河北唐山遵化市清東陵內(nèi)景妃園寢溫僖貴妃墓中,直到2015年10月31日。那天凌晨,一個盜墓團(tuán)伙開始瘋狂行動,在被發(fā)現(xiàn)后持刀追砍警衛(wèi),盜走12件珍貴文物,并把溫僖貴妃的部分衣物盜出地宮,丟棄在陵墓之外。
“盜掘現(xiàn)場,滿目瘡痍。”據(jù)解說員介紹,在公安部和國家文物局的聯(lián)合督導(dǎo)下,河北省公安機(jī)關(guān)經(jīng)過7個晝夜的奮戰(zhàn),成功偵破此案,抓獲犯罪嫌疑人8名,追回全部被盜文物。然而,僅7個月后,埋葬孝莊皇太后的昭西陵隆恩殿臺基護(hù)欄柱頭又遭盜竊。河北省公安機(jī)關(guān)經(jīng)過90余天的艱苦偵查,最終抓獲4名犯罪嫌疑人,追回被盜柱頭。經(jīng)審判,分別對不法分子以盜掘古墓葬罪、搶劫罪、非法拘禁罪判處11年至14年9個月不等有期徒刑。
公安部刑事偵查局副巡視員龔志勇介紹,這次參展文物案件及涉案文物,僅僅是公安機(jī)關(guān)偵破文物案件的一小部分。2013年以來,全國公安機(jī)關(guān)累計偵破各類文物犯罪案件5000余起,抓獲犯罪嫌疑人1萬余名,追繳文物數(shù)以萬計,其中包括四川眉山“5·1”盜掘張獻(xiàn)忠沉銀遺址案、陜西淳化“7·20”盜掘西漢古墓葬案、青海都蘭“3·15”盜掘熱水墓群案等一批文物大案。
文物凝結(jié)著先人的智慧和民族的歷史,積淀著中華民族的藝術(shù)能量與文化自信。記者了解到,僅是山西聞喜“6·3”系列盜掘古墓葬案中追繳的文物,就能展開一部我國商周時期貴族生活的“歷史畫卷”。比如,那只鑄有族徽的青銅鼎,形象地述說著商周時期“鐘鳴鼎食”的青銅禮樂文明。還有展柜里的那只青銅觥,見證了商中期至西周時期青銅器鑄造工藝的一次巨大飛躍。據(jù)了解,當(dāng)時發(fā)明了分鑄與插接、鉚接工藝,使得青銅器的造型藝術(shù)得以彰顯出更復(fù)雜多變的形態(tài),誕生了青銅器發(fā)展史上最輝煌壯麗的時代。展出的這只青銅觥,其蓋子上龍首的角、耳就是分鑄后插接而成的,使得立體的龍形更顯飽滿靈動。
“它們連接過去,也溝通未來。”在參觀過程中,李天明一直在感嘆:“我們必須保護(hù)好它們啊!”
2.文物犯罪集團(tuán)化、暴力化、智能化,文物保護(hù)力量迎難而上
14個重點文物犯罪案例、750余件文物,向人們述說著文物們經(jīng)歷的不同命運(yùn)。
作為遼寧朝陽“11·26”系列盜掘古文化遺址古墓葬案的親歷者,遼寧省朝陽市公安局文保分局局長王紅巖的講解,既有真實的現(xiàn)場感,也有精彩的細(xì)節(jié)描述:不法分子如何掩飾犯罪過程、公安干警如何在蛛絲馬跡中探尋線索,魔高一尺道高一丈的較量,聽得觀眾熱血沸騰。
近年來,文物犯罪的手段不斷升級,呈現(xiàn)集團(tuán)化、暴力化、智能化的趨勢,作案方式愈加隱蔽,監(jiān)管更加棘手。山西聞喜“6·3”系列盜掘古墓葬案是集團(tuán)化文物犯罪的典型例證:以侯氏兄弟為首的盜墓涉黑犯罪集團(tuán),在山西省聞喜縣盤踞十多年,團(tuán)伙成員分工明確,從踩點、打坑、清貨到兜售,形成完整的犯罪鏈條和網(wǎng)絡(luò),盜墓地點涉及15處市、縣文物保護(hù)單位,造成大量古墓葬損毀、文物流失;而西藏山南“8·18”系列文物盜竊案則呈現(xiàn)典型的暴力化:盜墓成員大多攜帶槍支、彈藥等,膽大妄為、不計后果;四川眉山“5·1”特大盜掘、倒賣文物案最能體現(xiàn)文物犯罪智能化的趨勢:文物盜賊利用金屬探測儀、潛水服、氧氣瓶等專業(yè)水下作業(yè)工具夜間潛入岷江江底,瘋狂實施盜掘。
雖然各部門密切配合、通力協(xié)作,建立聯(lián)合長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊和依法懲處文物犯罪,取得了顯著成效,戰(zhàn)果輝煌。但對于王紅巖這樣奮戰(zhàn)在一線的民警來說,他更希望今后的“輝煌戰(zhàn)果”不只是來自打擊、懲治,而是還有更高水平的防控、宣傳及全社會真正樹立保護(hù)文物、守護(hù)文明的意識。
3.文物保護(hù)應(yīng)具備更廣闊的視野
在河南安陽“8·25”系列盜掘殷墟古文化遺址案的展區(qū),通過基本案情、訴訟經(jīng)過、典型意義的介紹,人們對檢察機(jī)關(guān)依法辦理文物犯罪案件工作會有更深入的了解。
“檢察機(jī)關(guān)始終保持懲治文物犯罪高壓態(tài)勢。”最高人民檢察院公訴廳副廳長張相軍介紹,2013年至2017年,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕文物犯罪嫌疑人4248人,提起公訴6317人;其中,批準(zhǔn)逮捕倒賣文物罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪犯罪嫌疑人4153人,提起公訴6078人,分別占批捕和起訴文物犯罪的99.76%和96.22%。
結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對重大文物犯罪案件的督辦,建立健全督辦指導(dǎo)機(jī)制。在最高人民檢察院聯(lián)合公安部掛牌督辦的“山西運(yùn)城侯氏兄弟黑社會性質(zhì)組織案件”中,山西檢察機(jī)關(guān)按照督辦要求,深挖文物犯罪案件涉黑線索,嚴(yán)懲文物犯罪黑惡集團(tuán)和背后“保護(hù)傘”,以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪,包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪,盜掘古墓葬罪等罪名對多名被告人提起公訴。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要增強(qiáng)對歷史文物的敬畏之心,樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念,統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這對文物部門及政法機(jī)關(guān)提出了更高的要求。”最高人民法院刑一庭副庭長管應(yīng)時介紹,自2013年至2017年,全國各級人民法院共受理涉文物犯罪案件2217件,審結(jié)2197件,其中判處5年以上有期徒刑的1060人,判處3年以上5年以下有期徒刑的553人,重刑率達(dá)21.71%,其中包括一系列社會影響較大的案件。
在四川眉山“江口沉銀”案件中,至2018年6月,共審理被告人52人,涉及盜掘文物團(tuán)伙10個,倒賣文物網(wǎng)絡(luò)9個,涉案金額達(dá)3億多元人民幣,依法追繳涉案文物1000余件,其中國家珍貴文物100余件。
龔志勇介紹,公安部除了破案、追逃、追繳文物以外,已與國家文物局建立了打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長效工作機(jī)制,共同在陜西省公安廳設(shè)立了“全國文物犯罪信息中心”,研發(fā)建設(shè)了“中國被盜(丟失)文物信息發(fā)布平臺”。
文物犯罪魔高一尺,文物保護(hù)就要道高一丈。記者了解到,文物平安工程正在大力實施過程中。2012年以來,中央財政累計投入超過50億元,支持改善公安消防系統(tǒng)和文物庫房安全技防項目2000余項。國家文物局也在不斷強(qiáng)化文物安全監(jiān)管,建立健全文物安全制度標(biāo)準(zhǔn),《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》《長城執(zhí)法巡查辦法》等制度相繼出臺。2018年6月,最高人民檢察院聯(lián)合國家文物局等部門研究制發(fā)《涉案文物鑒定評估管理辦法》,為規(guī)范涉案文物鑒定評估,打擊文物違法犯罪活動提供了制度保障。
劉大明介紹,國家文物局還致力于加強(qiáng)國際執(zhí)法合作,我國不僅加入了文化遺產(chǎn)保護(hù)國際公約,而且先后與美國等21國簽訂防止盜竊、盜挖和非法進(jìn)出境文物的雙邊協(xié)定或諒解備忘錄。“不同國家的文物是各國人民珍貴的文化遺產(chǎn),文物保護(hù)應(yīng)具備更廣闊的視野和胸懷。”劉大明表示。