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    中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

    中國(guó)作協(xié)負(fù)責(zé)同志就作協(xié)深化改革答記者問(wèn)
    來(lái)源:文藝報(bào) |   2017年05月05日07:59

    近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)作協(xié)深化改革方案》,對(duì)中國(guó)作協(xié)深化改革作出全面部署。日前,中國(guó)作協(xié)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)改革情況回答了記者提問(wèn)。

    問(wèn):請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)作協(xié)深化改革的總體目標(biāo)。

    答:中國(guó)作協(xié)深化改革是中央全面深化改革工作的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、深化群團(tuán)改革的重要組成部分,是黨中央交給中國(guó)作協(xié)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

    中國(guó)作協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性人民團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶,是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)的重要力量。作協(xié)深化改革事關(guān)中央全面深化改革的戰(zhàn)略布局,事關(guān)黨的群團(tuán)改革工作大局,事關(guān)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作發(fā)展全局,當(dāng)前我國(guó)正處在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)推向前進(jìn)的重要時(shí)期,必須把廣大作家和文學(xué)工作者最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,充分發(fā)揮他們的重要作用。目前,作協(xié)不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化等脫離群眾的問(wèn)題,文學(xué)領(lǐng)域也有心態(tài)浮躁、脫離實(shí)際、價(jià)值扭曲、唯市場(chǎng)化的傾向,文學(xué)創(chuàng)作存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”,文學(xué)評(píng)論存在“缺席”、“缺位”等現(xiàn)象。面對(duì)這些新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題,中國(guó)作協(xié)迫切需要深化改革。

    要通過(guò)深化改革,切實(shí)解決中國(guó)作協(xié)存在的突出問(wèn)題,使作協(xié)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突出,聯(lián)系黨委和政府同廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮,凝聚力、影響力和工作活力顯著提高,對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和新的文學(xué)群體的覆蓋面、引導(dǎo)力及服務(wù)管理效能顯著增強(qiáng),廣大作家和文學(xué)工作者深入生活、扎根人民、潛心創(chuàng)作、勇攀高峰,創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),文學(xué)精品和文學(xué)人才不斷涌現(xiàn),中國(guó)特色社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)日益繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

    問(wèn):中國(guó)作協(xié)深化改革的總體思路是什么?

    答:中國(guó)作協(xié)深化改革,必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的群團(tuán)工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大上的重要講話精神,按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》的部署,整體推進(jìn),攻堅(jiān)克難,直面作協(xié)組織存在的公共文學(xué)服務(wù)機(jī)制不完善、與新的文學(xué)群體聯(lián)系不緊密和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層不到位等突出問(wèn)題。作協(xié)系統(tǒng)深化改革要著眼于保持和增強(qiáng)作協(xié)系統(tǒng)的政治性、先進(jìn)性、群眾性,著眼于全面履行政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)、推動(dòng)創(chuàng)作職能,突出深化改革的著力點(diǎn),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,改革作協(xié)工作體制機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作,強(qiáng)化服務(wù)會(huì)員、服務(wù)作家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層職能,重視對(duì)體制外作家、網(wǎng)絡(luò)作家、青年作家的團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò),提升作協(xié)作為專業(yè)性人民團(tuán)體的吸引力、凝聚力和工作活力,推出一些具有突破性的改革舉措。

    根據(jù)這一總體思路,主要有五方面考慮。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固馬克思主義在文學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局及中央全面深化改革總體部署,強(qiáng)化中國(guó)作協(xié)深化改革的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,聽(tīng)黨話,跟黨走,為人民抒寫,為時(shí)代謳歌。

    二是堅(jiān)持以文化人。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,堅(jiān)持把社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值放在首位,尊重和遵循文學(xué)創(chuàng)作規(guī)律,以人民為中心,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以中國(guó)精神為靈魂,以中國(guó)夢(mèng)為時(shí)代主題,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié),推出更多具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的優(yōu)秀文學(xué)作品,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。

    三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊扭住作協(xié)和文學(xué)領(lǐng)域目前存在的問(wèn)題,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),推進(jìn)改革創(chuàng)新,營(yíng)造良好環(huán)境,改進(jìn)工作作風(fēng),以改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,以發(fā)展成果衡量檢驗(yàn)改革成效。

    四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。按照工作重心下移、擴(kuò)大聯(lián)系、增強(qiáng)活力的要求,推進(jìn)作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新完善體制機(jī)制,進(jìn)一步明確任務(wù),轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新舉措,為推動(dòng)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

    五是堅(jiān)持服務(wù)基層。堅(jiān)持面向作家、面向基層、面向社會(huì),建立文學(xué)公共服務(wù)體系,廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系新的文學(xué)群體,擴(kuò)大有效覆蓋,實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),不斷提升關(guān)心、愛(ài)護(hù)和服務(wù)作家的意識(shí)、能力與水平,夯實(shí)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

    問(wèn):《中國(guó)作協(xié)深化改革方案》已經(jīng)印發(fā),其中有哪些亮點(diǎn)?

    答:《方案》提出了20多條具體的改革措施,亮點(diǎn)很多。

    例如,積極轉(zhuǎn)變職能,改革完善組織機(jī)構(gòu)。按照轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、撤建結(jié)合的原則,以中國(guó)作協(xié)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革為牽引,推動(dòng)所屬單位和文學(xué)社團(tuán)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層和創(chuàng)作一線作家代表比例,增強(qiáng)代表性和廣泛性。注重從基層和創(chuàng)作一線作家中產(chǎn)生中國(guó)作協(xié)全國(guó)代表大會(huì)代表、全委會(huì)委員、主席團(tuán)成員。優(yōu)化作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成,減少行政領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例。從團(tuán)體會(huì)員單位和有關(guān)單位中選拔書記處書記(掛職),建立完善中國(guó)作協(xié)與團(tuán)體會(huì)員單位、文學(xué)期刊人員雙向掛職交流制度。

    例如,建立健全面向基層、面向社會(huì)的服務(wù)體系。組建社會(huì)聯(lián)絡(luò)部,強(qiáng)化為所有作家服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)職能,主要開(kāi)展面向社會(huì)的文學(xué)公共服務(wù)、組織文學(xué)志愿者活動(dòng)、文學(xué)社團(tuán)服務(wù)和管理、作家維權(quán)活動(dòng)等。按照黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的基本制度要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)作協(xié)、各行業(yè)作協(xié)等團(tuán)體會(huì)員單位的指導(dǎo)支持與服務(wù)管理,積極推動(dòng)基層作協(xié)組織建設(shè),構(gòu)建暢通穩(wěn)定的作協(xié)工作體系,形成整體合力,提高工作效能。始終把服務(wù)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)作為工作的重心,在重點(diǎn)作品扶持、定點(diǎn)深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀作品出版推介、會(huì)員發(fā)展等方面向基層傾斜。增強(qiáng)文學(xué)公共服務(wù)能力,創(chuàng)新服務(wù)作家工作機(jī)制。

    例如,建立聯(lián)系新的文學(xué)群體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。組建中國(guó)作家協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心,同時(shí)作為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點(diǎn)園地工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,主要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)作家聯(lián)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)研究評(píng)論和管理引導(dǎo)、有關(guān)文學(xué)網(wǎng)站和社團(tuán)組織以及各級(jí)作協(xié)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等方面的工作。探索建立與網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新的文學(xué)群體的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,積極吸收新的文學(xué)群體優(yōu)秀人才加入作協(xié)組織,及時(shí)掌握新的文學(xué)群體的思想動(dòng)態(tài)和創(chuàng)作、生活情況,做好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)理論評(píng)論工作,探索形成符合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)作品。

    例如,構(gòu)建對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)文學(xué)交流新格局。拓寬國(guó)際作家交流寫作領(lǐng)域,在魯迅文學(xué)院實(shí)施國(guó)際交流寫作計(jì)劃,使之成為深度開(kāi)展國(guó)際文學(xué)交流的重要平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)外翻譯家、漢學(xué)家及出版機(jī)構(gòu)交流合作,加強(qiáng)文學(xué)精品對(duì)外譯介和對(duì)外出版,創(chuàng)辦多語(yǔ)種的綜合性外文文學(xué)期刊,不斷推出具有國(guó)際影響的優(yōu)秀當(dāng)代文學(xué)作品,講好中國(guó)故事,進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)中國(guó)文學(xué)和中國(guó)作家的國(guó)際影響力。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的文學(xué)交流,創(chuàng)新對(duì)港澳臺(tái)文學(xué)和海外華文文學(xué)交流方式。

    例如,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全文學(xué)精品創(chuàng)作扶持引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)政治引領(lǐng),建立各級(jí)作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、文學(xué)工作者和各級(jí)作協(xié)會(huì)員培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)作家、簽約作家、高研班學(xué)員等重點(diǎn)文學(xué)群體的政治思想教育,堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,團(tuán)結(jié)隊(duì)伍,引領(lǐng)創(chuàng)作。扎實(shí)開(kāi)展深入生活、扎根人民主題實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)各級(jí)作協(xié)完善簽約作家、簽約評(píng)論家制度。加強(qiáng)重點(diǎn)作品扶持,引導(dǎo)和扶持現(xiàn)實(shí)題材、愛(ài)國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材等專項(xiàng)重點(diǎn)作品,創(chuàng)作推出一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。積極推動(dòng)國(guó)家文學(xué)榮譽(yù)制度的實(shí)施,授予成就卓著的作家榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)文學(xué)創(chuàng)作的支持,促進(jìn)重點(diǎn)文學(xué)作品創(chuàng)作出版。

    總之,《方案》力爭(zhēng)在改革完善中國(guó)作協(xié)的體制機(jī)構(gòu)、構(gòu)建面向社會(huì)面向基層的服務(wù)體系、加強(qiáng)對(duì)新的文學(xué)群體工作覆蓋、拓展中國(guó)文學(xué)對(duì)外交流渠道、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、建立健全出精品出人才的有效機(jī)制等方面系統(tǒng)推進(jìn)作協(xié)的改革發(fā)展。

    問(wèn):目前,中國(guó)作協(xié)深化改革工作進(jìn)展如何?按照黨中央要求,下一步作協(xié)黨組將怎樣領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革?

    答:習(xí)近平總書記在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大上的重要講話中明確要求,新形勢(shì)下,作協(xié)要深化改革、加強(qiáng)引領(lǐng)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增強(qiáng)本領(lǐng)、加強(qiáng)溝通,把文藝戰(zhàn)線的力量發(fā)動(dòng)起來(lái),把人民群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)作能量激發(fā)出來(lái),推動(dòng)文藝事業(yè)呈現(xiàn)百花齊放的繁榮景象。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作協(xié)深化改革的領(lǐng)導(dǎo),加大改革任務(wù)落實(shí)力度,中國(guó)作協(xié)于2016年12月成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)《貫徹落實(shí)〈中國(guó)作協(xié)深化改革方案〉任務(wù)分工方案》,細(xì)化72項(xiàng)具體改革任務(wù),進(jìn)一步明確改革的任務(wù)分工、責(zé)任單位、參與部門和完成時(shí)限。

    2016年以來(lái),中國(guó)作協(xié)在深化改革、認(rèn)真研究制定改革方案的同時(shí),結(jié)合籌備召開(kāi)第九次作代會(huì)深入落實(shí)改革措施,圍繞換屆工作,緊緊把握增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性,聚焦克服存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)改革方案規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)比例、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等要求,在新一屆作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中得到充分體現(xiàn)。第九次作代會(huì),基層和創(chuàng)作一線作家中產(chǎn)生的大會(huì)代表、全委會(huì)委員、主席團(tuán)成員,比例分別達(dá)到90%、75%、95%以上,代表中45歲以下青年作家代表比例由上一屆的11%提高到15%以上,網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新的文學(xué)群體代表名額比上屆增加兩倍。

    按照統(tǒng)一部署,啟動(dòng)了中國(guó)作協(xié)會(huì)員馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),以集中培訓(xùn)和地方分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式,分期分批對(duì)中國(guó)作協(xié)11000名會(huì)員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。2016年協(xié)調(diào)組織15個(gè)省(區(qū)、市)作協(xié)、12個(gè)行業(yè)作協(xié)和解放軍,舉辦了23期培訓(xùn)班,培訓(xùn)會(huì)員2237人。在此基礎(chǔ)上擬定2017年度會(huì)員培訓(xùn)計(jì)劃,將于年底前完成全體會(huì)員的培訓(xùn)工作。

    結(jié)合巡視整改工作,積極研究修訂了《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組書記處關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)文學(xué)研討活動(dòng)管理辦法》《中國(guó)作協(xié)組織采訪采風(fēng)暫行規(guī)定》《中國(guó)作協(xié)文學(xué)志愿服務(wù)制度》等一系列規(guī)章制度,確保改革取得扎實(shí)成效。

    下一步,中國(guó)作協(xié)黨組將緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線,在已有工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破,把握好改革的力度和節(jié)奏,切實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一方面,加強(qiáng)宣傳教育,做好深入細(xì)致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)支持和參與改革的積極性主動(dòng)性。層層細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保圓滿完成改革任務(wù)。另一方面,按照統(tǒng)一部署,配合各地黨委宣傳部門,指導(dǎo)推動(dòng)地方作協(xié)改革,確保兩年內(nèi)完成中國(guó)作協(xié)改革任務(wù),形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)的改革新局面,向黨中央交上一份合格的改革答卷。 

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