近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)作協(xié)深化改革方案》，對(duì)中國(guó)作協(xié)深化改革作出全面部署。日前，中國(guó)作協(xié)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)改革情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)作協(xié)深化改革的總體目標(biāo)。

答：中國(guó)作協(xié)深化改革是中央全面深化改革工作的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、深化群團(tuán)改革的重要組成部分，是黨中央交給中國(guó)作協(xié)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

中國(guó)作協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)的重要力量。作協(xié)深化改革事關(guān)中央全面深化改革的戰(zhàn)略布局，事關(guān)黨的群團(tuán)改革工作大局，事關(guān)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作發(fā)展全局，當(dāng)前我國(guó)正處在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)推向前進(jìn)的重要時(shí)期，必須把廣大作家和文學(xué)工作者最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的重要作用。目前，作協(xié)不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化等脫離群眾的問(wèn)題，文學(xué)領(lǐng)域也有心態(tài)浮躁、脫離實(shí)際、價(jià)值扭曲、唯市場(chǎng)化的傾向，文學(xué)創(chuàng)作存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”，文學(xué)評(píng)論存在“缺席”、“缺位”等現(xiàn)象。面對(duì)這些新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題，中國(guó)作協(xié)迫切需要深化改革。

要通過(guò)深化改革，切實(shí)解決中國(guó)作協(xié)存在的突出問(wèn)題，使作協(xié)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突出，聯(lián)系黨委和政府同廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，凝聚力、影響力和工作活力顯著提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和新的文學(xué)群體的覆蓋面、引導(dǎo)力及服務(wù)管理效能顯著增強(qiáng)，廣大作家和文學(xué)工作者深入生活、扎根人民、潛心創(chuàng)作、勇攀高峰，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，文學(xué)精品和文學(xué)人才不斷涌現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)日益繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。

問(wèn)：中國(guó)作協(xié)深化改革的總體思路是什么？

答：中國(guó)作協(xié)深化改革，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的群團(tuán)工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大上的重要講話精神，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》的部署，整體推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，直面作協(xié)組織存在的公共文學(xué)服務(wù)機(jī)制不完善、與新的文學(xué)群體聯(lián)系不緊密和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層不到位等突出問(wèn)題。作協(xié)系統(tǒng)深化改革要著眼于保持和增強(qiáng)作協(xié)系統(tǒng)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，著眼于全面履行政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)、推動(dòng)創(chuàng)作職能，突出深化改革的著力點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，改革作協(xié)工作體制機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作，強(qiáng)化服務(wù)會(huì)員、服務(wù)作家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層職能，重視對(duì)體制外作家、網(wǎng)絡(luò)作家、青年作家的團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)，提升作協(xié)作為專業(yè)性人民團(tuán)體的吸引力、凝聚力和工作活力，推出一些具有突破性的改革舉措。

根據(jù)這一總體思路，主要有五方面考慮。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在文學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局及中央全面深化改革總體部署，強(qiáng)化中國(guó)作協(xié)深化改革的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大作家和文學(xué)工作者始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，聽(tīng)黨話，跟黨走，為人民抒寫，為時(shí)代謳歌。

二是堅(jiān)持以文化人。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持把社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值放在首位，尊重和遵循文學(xué)創(chuàng)作規(guī)律，以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以中國(guó)精神為靈魂，以中國(guó)夢(mèng)為時(shí)代主題，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，推出更多具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的優(yōu)秀文學(xué)作品，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊扭住作協(xié)和文學(xué)領(lǐng)域目前存在的問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，營(yíng)造良好環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，以改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，以發(fā)展成果衡量檢驗(yàn)改革成效。

四是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。按照工作重心下移、擴(kuò)大聯(lián)系、增強(qiáng)活力的要求，推進(jìn)作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，進(jìn)一步明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措，為推動(dòng)文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

五是堅(jiān)持服務(wù)基層。堅(jiān)持面向作家、面向基層、面向社會(huì)，建立文學(xué)公共服務(wù)體系，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系新的文學(xué)群體，擴(kuò)大有效覆蓋，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升關(guān)心、愛(ài)護(hù)和服務(wù)作家的意識(shí)、能力與水平，夯實(shí)文學(xué)事業(yè)和作協(xié)工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

問(wèn)：《中國(guó)作協(xié)深化改革方案》已經(jīng)印發(fā)，其中有哪些亮點(diǎn)？

答：《方案》提出了20多條具體的改革措施，亮點(diǎn)很多。

例如，積極轉(zhuǎn)變職能，改革完善組織機(jī)構(gòu)。按照轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、撤建結(jié)合的原則，以中國(guó)作協(xié)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革為牽引，推動(dòng)所屬單位和文學(xué)社團(tuán)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層和創(chuàng)作一線作家代表比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性。注重從基層和創(chuàng)作一線作家中產(chǎn)生中國(guó)作協(xié)全國(guó)代表大會(huì)代表、全委會(huì)委員、主席團(tuán)成員。優(yōu)化作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，減少行政領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例。從團(tuán)體會(huì)員單位和有關(guān)單位中選拔書記處書記（掛職），建立完善中國(guó)作協(xié)與團(tuán)體會(huì)員單位、文學(xué)期刊人員雙向掛職交流制度。

例如，建立健全面向基層、面向社會(huì)的服務(wù)體系。組建社會(huì)聯(lián)絡(luò)部，強(qiáng)化為所有作家服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)職能，主要開(kāi)展面向社會(huì)的文學(xué)公共服務(wù)、組織文學(xué)志愿者活動(dòng)、文學(xué)社團(tuán)服務(wù)和管理、作家維權(quán)活動(dòng)等。按照黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的基本制度要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）作協(xié)、各行業(yè)作協(xié)等團(tuán)體會(huì)員單位的指導(dǎo)支持與服務(wù)管理，積極推動(dòng)基層作協(xié)組織建設(shè)，構(gòu)建暢通穩(wěn)定的作協(xié)工作體系，形成整體合力，提高工作效能。始終把服務(wù)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)作為工作的重心，在重點(diǎn)作品扶持、定點(diǎn)深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀作品出版推介、會(huì)員發(fā)展等方面向基層傾斜。增強(qiáng)文學(xué)公共服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)作家工作機(jī)制。

例如，建立聯(lián)系新的文學(xué)群體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。組建中國(guó)作家協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心，同時(shí)作為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)重點(diǎn)園地工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，主要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)作家聯(lián)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)研究評(píng)論和管理引導(dǎo)、有關(guān)文學(xué)網(wǎng)站和社團(tuán)組織以及各級(jí)作協(xié)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等方面的工作。探索建立與網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新的文學(xué)群體的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極吸收新的文學(xué)群體優(yōu)秀人才加入作協(xié)組織，及時(shí)掌握新的文學(xué)群體的思想動(dòng)態(tài)和創(chuàng)作、生活情況，做好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)理論評(píng)論工作，探索形成符合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)作品。

例如，構(gòu)建對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)文學(xué)交流新格局。拓寬國(guó)際作家交流寫作領(lǐng)域，在魯迅文學(xué)院實(shí)施國(guó)際交流寫作計(jì)劃，使之成為深度開(kāi)展國(guó)際文學(xué)交流的重要平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)外翻譯家、漢學(xué)家及出版機(jī)構(gòu)交流合作，加強(qiáng)文學(xué)精品對(duì)外譯介和對(duì)外出版，創(chuàng)辦多語(yǔ)種的綜合性外文文學(xué)期刊，不斷推出具有國(guó)際影響的優(yōu)秀當(dāng)代文學(xué)作品，講好中國(guó)故事，進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)中國(guó)文學(xué)和中國(guó)作家的國(guó)際影響力。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的文學(xué)交流，創(chuàng)新對(duì)港澳臺(tái)文學(xué)和海外華文文學(xué)交流方式。

例如，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全文學(xué)精品創(chuàng)作扶持引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立各級(jí)作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、文學(xué)工作者和各級(jí)作協(xié)會(huì)員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)作家、簽約作家、高研班學(xué)員等重點(diǎn)文學(xué)群體的政治思想教育，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，引領(lǐng)創(chuàng)作。扎實(shí)開(kāi)展深入生活、扎根人民主題實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)各級(jí)作協(xié)完善簽約作家、簽約評(píng)論家制度。加強(qiáng)重點(diǎn)作品扶持，引導(dǎo)和扶持現(xiàn)實(shí)題材、愛(ài)國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材等專項(xiàng)重點(diǎn)作品，創(chuàng)作推出一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。積極推動(dòng)國(guó)家文學(xué)榮譽(yù)制度的實(shí)施，授予成就卓著的作家榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)文學(xué)創(chuàng)作的支持，促進(jìn)重點(diǎn)文學(xué)作品創(chuàng)作出版。

總之，《方案》力爭(zhēng)在改革完善中國(guó)作協(xié)的體制機(jī)構(gòu)、構(gòu)建面向社會(huì)面向基層的服務(wù)體系、加強(qiáng)對(duì)新的文學(xué)群體工作覆蓋、拓展中國(guó)文學(xué)對(duì)外交流渠道、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、建立健全出精品出人才的有效機(jī)制等方面系統(tǒng)推進(jìn)作協(xié)的改革發(fā)展。

問(wèn)：目前，中國(guó)作協(xié)深化改革工作進(jìn)展如何？按照黨中央要求，下一步作協(xié)黨組將怎樣領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革？

答：習(xí)近平總書記在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大上的重要講話中明確要求，新形勢(shì)下，作協(xié)要深化改革、加強(qiáng)引領(lǐng)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增強(qiáng)本領(lǐng)、加強(qiáng)溝通，把文藝戰(zhàn)線的力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)作能量激發(fā)出來(lái)，推動(dòng)文藝事業(yè)呈現(xiàn)百花齊放的繁榮景象。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作協(xié)深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，加大改革任務(wù)落實(shí)力度，中國(guó)作協(xié)于2016年12月成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)《貫徹落實(shí)〈中國(guó)作協(xié)深化改革方案〉任務(wù)分工方案》，細(xì)化72項(xiàng)具體改革任務(wù)，進(jìn)一步明確改革的任務(wù)分工、責(zé)任單位、參與部門和完成時(shí)限。

2016年以來(lái)，中國(guó)作協(xié)在深化改革、認(rèn)真研究制定改革方案的同時(shí)，結(jié)合籌備召開(kāi)第九次作代會(huì)深入落實(shí)改革措施，圍繞換屆工作，緊緊把握增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，聚焦克服存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)改革方案規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)比例、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等要求，在新一屆作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中得到充分體現(xiàn)。第九次作代會(huì)，基層和創(chuàng)作一線作家中產(chǎn)生的大會(huì)代表、全委會(huì)委員、主席團(tuán)成員，比例分別達(dá)到90%、75%、95%以上，代表中45歲以下青年作家代表比例由上一屆的11%提高到15%以上，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人等新的文學(xué)群體代表名額比上屆增加兩倍。

按照統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了中國(guó)作協(xié)會(huì)員馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以集中培訓(xùn)和地方分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分期分批對(duì)中國(guó)作協(xié)11000名會(huì)員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。2016年協(xié)調(diào)組織15個(gè)省（區(qū)、市）作協(xié)、12個(gè)行業(yè)作協(xié)和解放軍，舉辦了23期培訓(xùn)班，培訓(xùn)會(huì)員2237人。在此基礎(chǔ)上擬定2017年度會(huì)員培訓(xùn)計(jì)劃，將于年底前完成全體會(huì)員的培訓(xùn)工作。

結(jié)合巡視整改工作，積極研究修訂了《中國(guó)作家協(xié)會(huì)黨組書記處關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》《中國(guó)作家協(xié)會(huì)文學(xué)研討活動(dòng)管理辦法》《中國(guó)作協(xié)組織采訪采風(fēng)暫行規(guī)定》《中國(guó)作協(xié)文學(xué)志愿服務(wù)制度》等一系列規(guī)章制度，確保改革取得扎實(shí)成效。

下一步，中國(guó)作協(xié)黨組將緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，在已有工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破，把握好改革的力度和節(jié)奏，切實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一方面，加強(qiáng)宣傳教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持和參與改革的積極性主動(dòng)性。層層細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保圓滿完成改革任務(wù)。另一方面，按照統(tǒng)一部署，配合各地黨委宣傳部門，指導(dǎo)推動(dòng)地方作協(xié)改革，確保兩年內(nèi)完成中國(guó)作協(xié)改革任務(wù)，形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)的改革新局面，向黨中央交上一份合格的改革答卷。