中共中國作家協(xié)會黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月9日至12月30日，中央第六巡視組對中國作家協(xié)會黨組進(jìn)行了巡視。2017年2月18日，中央巡視組向中國作協(xié)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央指示要求，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)來抓

中國作協(xié)黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為鏡子，以貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為基本政治要求，以維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本政治任務(wù)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，全力抓好整改落實(shí)。

（一）堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，從牢固樹立和自覺踐行“四個意識”、與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的高度，不斷提高對巡視整改重要性緊迫性的認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待中央巡視組反饋的問題，擺正位置，端正態(tài)度，切實(shí)按照習(xí)近平總書記重要講話精神和中央巡視組要求，提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，以特別堅(jiān)定的立場、特別端正的態(tài)度、特別堅(jiān)決的行動、特別有力的措施、特別嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣落實(shí)好巡視整改任務(wù)。堅(jiān)持將不間斷的思想發(fā)動貫穿巡視整改全過程。集中整改期間，先后7次召開各單位各部門負(fù)責(zé)人參加的會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央指示，就抓好巡視整改工作進(jìn)行具體部署，檢查工作進(jìn)展，提出明確要求。黨組同志分頭深入分管單位部門進(jìn)行動員部署，與干部面對面談心談話，參加專題民主生活會，為做好巡視整改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任。黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面履行巡視整改主體責(zé)任，黨組書記錢小芊同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室。黨組召開專題民主生活會，黨組同志對照巡視反饋意見，緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際進(jìn)行嚴(yán)肅的批評與自我批評，主動把自己擺進(jìn)去，認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入剖析原因，有針對性地提出整改措施。對梳理出的每個具體問題都由黨組同志認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，制定的每項(xiàng)整改措施都由黨組同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子也分別召開了專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子把主要時間和精力集中到巡視整改工作上，有力保證了巡視整改工作的開展。

（三）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)。黨組對中央第六巡視組指出的問題逐一進(jìn)行梳理分析，列出整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成《中國作家協(xié)會黨組巡視整改工作方案》。《方案》下發(fā)后，黨組專題召開各單位各部門負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行動員部署，就貫徹落實(shí)《方案》、抓緊抓實(shí)巡視整改提出明確要求。集中整改期間，黨組召開了12次黨組會，共研究討論了44個議題，其中巡視整改議題28個。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每周召開工作例會，落實(shí)工作要求，協(xié)調(diào)解決具體問題，推進(jìn)整改工作。通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保巡視整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、突出深化政治巡視要求，認(rèn)真對照中央巡視組反饋意見，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)

（一）針對“四個意識”需要進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹中央宣傳思想文化工作有關(guān)精神存在差距，對文學(xué)界政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位等問題

1．進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央精神的政治自覺。提高政治站位和政治覺悟，強(qiáng)化“四個意識”，把對黨中央的絕對忠誠放在第一位，把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作的重要講話作為重要政治任務(wù)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思踐悟、融會貫通，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，把黨的文藝方針和中央重大決策部署落到實(shí)處。

一是黨組書記處同志帶頭，從講政治講黨性的高度端正學(xué)習(xí)態(tài)度，始終牢記黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個第一身份，始終把講政治講黨性作為第一位的要求，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)決策指示，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的學(xué)風(fēng)加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)做到學(xué)在深處、走在前頭，確保入腦入心、見諸行動。

二是規(guī)范和加強(qiáng)黨組政治理論學(xué)習(xí)。制定《中國作家協(xié)會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》，修訂《黨組理論學(xué)習(xí)中心組2017年度學(xué)習(xí)安排》，增加學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文件情況，按要求及時向中央作出專題報告。黨組將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化的6篇重要講話匯編成冊，同時將鐵凝同志和黨組書記處同志學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大中國作協(xié)九大上重要講話的體會文章編印成學(xué)習(xí)材料，印發(fā)機(jī)關(guān)和直屬單位，對抓好學(xué)習(xí)貫徹提出明確要求，以黨組率先來帶動作協(xié)各級黨組織理論學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化。

2．切實(shí)加強(qiáng)對文學(xué)界的政治引領(lǐng)。高舉習(xí)近平總書記文藝思想的旗幟，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)文學(xué)界堅(jiān)持黨的文藝方針、堅(jiān)持正確政治方向和創(chuàng)作導(dǎo)向，深化改革、轉(zhuǎn)變職能、增強(qiáng)活力，突出作協(xié)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，承擔(dān)起引領(lǐng)廣大作家和文學(xué)工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記文藝思想統(tǒng)領(lǐng)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝思想，作為繁榮發(fā)展社會主義文學(xué)事業(yè)的根本途徑，作為中國作協(xié)黨組在文學(xué)界發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的重要政治責(zé)任和首要政治任務(wù)，按照系統(tǒng)研究與重點(diǎn)研究相結(jié)合，著力在深入上下功夫見成效的思路，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝思想引向深入，切實(shí)用習(xí)近平總書記文藝思想回答好文學(xué)事業(yè)發(fā)展和作家隊(duì)伍建設(shè)的一系列重大問題，推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。組織對習(xí)近平總書記在文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大中國作協(xié)九大上兩篇重要講話的“關(guān)鍵詞”進(jìn)行梳理，初步確定了堅(jiān)定文化自信、反對歷史虛無主義、弘揚(yáng)中華美學(xué)精神、中國經(jīng)驗(yàn)與中國故事、文學(xué)的人民性等15個重點(diǎn)課題，以課題為牽引推進(jìn)重點(diǎn)研究，年底前結(jié)集出版第一批研究成果。制定年度工作計(jì)劃，組織系列專題研討和主題論壇，第一期研討擬于5月份舉辦。以《人民日報》《光明日報》《文藝報》等主流媒體為平臺，組織文學(xué)界進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)討論。《文藝報》于3月開設(shè)“堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)中國精神”“貫徹講話精神，推動觀念變革”兩個專欄，推出《堅(jiān)定文化自信，振奮民族精神》《歌唱祖國，禮贊英雄》《塑造典型人物，引領(lǐng)時代藝術(shù)高度》等9篇評論員文章和作家、評論家的51篇理論學(xué)習(xí)文章，在文學(xué)界產(chǎn)生了熱烈反響。將習(xí)近平總書記在中國文聯(lián)十大中國作協(xié)九大上的重要講話作為年度會員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在去年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年集中力量再培訓(xùn)8000名會員，完成兩年內(nèi)將全體會員普遍培訓(xùn)一遍的目標(biāo)。在魯迅文學(xué)院各培訓(xùn)班次突出習(xí)近平總書記重要講話的內(nèi)容，精心規(guī)劃課程設(shè)置，提升作家和學(xué)員用習(xí)近平總書記文藝思想指導(dǎo)創(chuàng)作實(shí)踐和工作實(shí)踐的能力。與各地作協(xié)、高校和社科研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記文藝思想的系統(tǒng)研究。計(jì)劃在5、6月份由黨組書記處同志帶隊(duì)分赴各省級作協(xié)，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記文藝思想進(jìn)行專題調(diào)研，上下呼應(yīng)，推動掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝思想的新熱潮。

二是堅(jiān)持開門辦協(xié)會，著力克服機(jī)關(guān)化、行政化問題。通過深化改革，減少行政部門，增設(shè)社會聯(lián)絡(luò)部等業(yè)務(wù)部門。更多地組織面向社會、面向基層的文學(xué)活動。建立文學(xué)志愿者服務(wù)制度，鼓勵作家參與促進(jìn)全民閱讀和文化惠民活動；發(fā)揮全國大學(xué)生文學(xué)社團(tuán)聯(lián)盟作用，積極開展校園文學(xué)活動；在重點(diǎn)作品扶持、定點(diǎn)深入生活、文學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、文學(xué)評獎、優(yōu)秀作品出版推介、會員發(fā)展等方面向基層傾斜等。

三是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。組建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)中心。依托重點(diǎn)文學(xué)網(wǎng)站和各地網(wǎng)絡(luò)作協(xié)，建立網(wǎng)絡(luò)作家隊(duì)伍狀況動態(tài)了解機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)作家等新文學(xué)群體的入會數(shù)量，積極吸收他們參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動。通過魯迅文學(xué)院與各地作協(xié)、大學(xué)等合辦網(wǎng)絡(luò)作家培訓(xùn)班等，組織網(wǎng)絡(luò)文學(xué)從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記文藝思想，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)推介、出版、研究和評論，繼續(xù)辦好中國網(wǎng)絡(luò)小說排行榜，組織出版“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品導(dǎo)讀”書系，鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、提升藝術(shù)品質(zhì)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)文學(xué)批評。將增強(qiáng)文學(xué)批評的有效性作為階段性重點(diǎn)任務(wù)和長期努力方向，充分發(fā)揮文學(xué)批評褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清的作用，推動形成說真話、講道理的文學(xué)批評氛圍，發(fā)揮文學(xué)批評引領(lǐng)創(chuàng)作、引導(dǎo)鑒賞和閱讀的作用。發(fā)揮好文學(xué)批評陣地作用。支持作協(xié)所屬報刊網(wǎng)加強(qiáng)對具體作品、具體文學(xué)現(xiàn)象的見人見事的批評，力戒失聲缺位。指導(dǎo)《文藝報》開展針對具體作品和思潮的批評。同時，發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，通過網(wǎng)站、報紙、微信等多種方式、多種渠道發(fā)聲，傳播主流聲音。繼續(xù)辦好博鰲文學(xué)論壇，擴(kuò)大其在推動開展文學(xué)批評方面的積極影響。作家出版社策劃出版有鋒芒、講真話的文學(xué)批評專著。把研討會辦成有爭鳴、敢批評的陣地。修訂《中國作家協(xié)會文學(xué)研討活動管理辦法》，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)。研討會出席人員要注意到不同年齡段和不同觀點(diǎn)、意見的專家學(xué)者，鼓勵批評性意見。在研討活動報道中要如實(shí)反映專家們的不同看法特別是批評性意見。弘揚(yáng)獎掖批評精神。通過中國作協(xié)重點(diǎn)作品扶持、現(xiàn)代文學(xué)館客座研究員等方式加強(qiáng)對優(yōu)秀文學(xué)批評家的培養(yǎng)資助；開展年度優(yōu)秀文學(xué)批評文章評選表彰，對褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清、立場鮮明、具有鋒芒的批評性文章進(jìn)行褒獎鼓勵。

五是成立作家和文學(xué)工作者職業(yè)道德委員會，制定《作家和文學(xué)工作者職業(yè)道德委員會章程》，加強(qiáng)對作家的思想政治引領(lǐng)和職業(yè)道德建設(shè)，大力培育弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，認(rèn)真研究分析當(dāng)前文學(xué)工作者職業(yè)道德建設(shè)方面的新情況、新問題，積極探索推進(jìn)文學(xué)界行風(fēng)建設(shè)新措施、新辦法，為提升全行業(yè)的職業(yè)道德水平積極作為。

3．認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨管意識形態(tài)責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高對文學(xué)思潮、文學(xué)輿情的辨析引導(dǎo)和開展斗爭的能力水平，對大是大非問題敢于舉旗亮劍，做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握文學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。

一是健全落實(shí)工作機(jī)制。修訂完善《中國作家協(xié)會黨組關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，制定《中國作家協(xié)會黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理；黨組每年至少進(jìn)行2次專題分析研究，對意識形態(tài)工作和文學(xué)現(xiàn)象、文學(xué)思潮進(jìn)行分析研判，提出工作意見；班子民主生活會、個人述職報告和單位年度工作總結(jié)要將落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況作為專項(xiàng)內(nèi)容總結(jié)匯報，并納入干部選拔任用、績效評估、工作考核內(nèi)容和執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律政治規(guī)矩監(jiān)督檢查范圍。

二是加強(qiáng)文學(xué)思潮、文學(xué)輿情分析研判，積極主動做好輿論引導(dǎo)工作。建立健全文學(xué)思潮和文學(xué)輿情季度分析、半年研判、年度通報制度。創(chuàng)作研究部每季度對重要作家作品、文學(xué)現(xiàn)象和創(chuàng)作發(fā)展趨勢進(jìn)行掃描梳理，形成書面報告報黨組書記處。黨組書記處每半年對重要文學(xué)思潮和文學(xué)輿情進(jìn)行一次綜合分析研判。在每年的全委會上對重要文學(xué)思潮、創(chuàng)作趨勢、文學(xué)現(xiàn)象進(jìn)行通報分析。

三是就重大文學(xué)現(xiàn)象和問題旗幟鮮明表明態(tài)度、激濁揚(yáng)清。黨組同志通過參加教學(xué)活動、研討活動、著名作家紀(jì)念活動發(fā)表講話，在《求是》雜志等發(fā)表文章，就文學(xué)領(lǐng)域的重大問題旗幟鮮明地表明支持什么、反對什么，對文學(xué)創(chuàng)作和理論評論工作加強(qiáng)引導(dǎo)。組織《文藝報》等刊發(fā)批評文章，正本清源，強(qiáng)化引導(dǎo)。

四是加大抓隊(duì)伍、管陣地的工作力度。召開中國作協(xié)所屬各報刊社網(wǎng)主要負(fù)責(zé)人會議，就加強(qiáng)文學(xué)陣地管理進(jìn)行專題部署。組織報刊社網(wǎng)采編人員、魯迅文學(xué)院教學(xué)人員和有關(guān)單位部門業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中央有關(guān)意識形態(tài)工作的重要文件，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力。就所屬各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是舉辦文學(xué)展覽、研討、報告等文學(xué)活動，以及各報刊社網(wǎng)及其新媒體傳播平臺的編稿、審稿、發(fā)稿和管理等提出明確要求。加強(qiáng)對主管文學(xué)社團(tuán)管理，建立健全社團(tuán)黨的組織，清理規(guī)范社團(tuán)文學(xué)評獎，制定《中國作家協(xié)會主管社團(tuán)管理辦法》。加強(qiáng)涉外文學(xué)活動管理，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)審批。加強(qiáng)對干部職工的教育管理，特別是加強(qiáng)對自媒體的監(jiān)督，明確要求無論是以單位身份還是以個人身份，都不允許在網(wǎng)上傳播錯誤思想和言論，不允許發(fā)出噪音、雜音。

（二）針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，對違規(guī)選人用人問題反映較多等問題。

1．突出強(qiáng)化黨的觀念。堅(jiān)持思想建黨，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，強(qiáng)化黨的意識，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

一是黨組同志帶頭強(qiáng)化黨員意識。要求黨組同志深刻反思，帶頭整改，始終牢記第一身份是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，第一職責(zé)是為黨工作，從一言一行、一文一事做起，努力做在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨憂黨的表率，要求黨員干部做到的，黨組書記處同志首先做到；要求黨員干部不做的，黨組書記處同志帶頭不做。黨組書記加強(qiáng)對班子成員強(qiáng)化黨員意識、遵守黨的紀(jì)律的監(jiān)督檢查。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識、黨章意識。機(jī)關(guān)黨委組織各黨支部（總支）以強(qiáng)化黨員意識為主題，普遍開展了一次專題組織生活會，使中國作協(xié)全體黨員深入認(rèn)識到，自己首先是一名黨員，牢記為黨工作是第一職責(zé)。

二是黨組同志帶頭減少外出和個人文學(xué)活動，把主要精力放在主責(zé)主業(yè)上。實(shí)行黨組書記處成員每周工作安排報批制度。黨組書記處同志提前將一周工作安排報黨組書記審批，與黨組會議、大項(xiàng)活動等有沖突的，調(diào)整個人安排，服從黨組整體工作。完善黨組書記處同志和各單位各部門負(fù)責(zé)人離京報備制度，離京出差、參加活動或休假必須提前三天以上請示報備，填寫《離京請示報告單》，說明事由、往返時間、交通工具、隨行人員、經(jīng)費(fèi)來源、報備時間等，按規(guī)定要求報批。返回后及時銷假。黨組書記處同志每月出京參加文學(xué)活動不得超過兩次，不得在公出和調(diào)研期間從事文學(xué)講座、參加個人文學(xué)活動，并在年底述職時報告這方面情況，接受群眾監(jiān)督。

三是大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，把增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，突出中直機(jī)關(guān)對黨絕對忠誠的政治要求和紀(jì)律要求，強(qiáng)化堅(jiān)定理想信念教育，著力增強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律要求。建立健全黨支部學(xué)習(xí)會制度，每月至少組織召開一次黨員學(xué)習(xí)會，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)討論記錄。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和檢查，機(jī)關(guān)黨委不定期開展學(xué)習(xí)抽查，組織黨的基礎(chǔ)知識測試，以簡報形式通報學(xué)習(xí)情況、開展學(xué)習(xí)交流。嚴(yán)肅會議紀(jì)律，建立會議考勤制度，實(shí)行重要會議設(shè)置座簽、登記管理，對無故缺席、遲到早退的要求個人寫出檢查，給予批評教育，兩次以上的取消年度評優(yōu)資格。

2．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照黨章要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重經(jīng)常、講求實(shí)效，推動作協(xié)各級黨組織規(guī)范化建設(shè)，把基層黨支部牢牢抓在手上，按照建設(shè)一個好班子、抓好一支好隊(duì)伍、形成一套好機(jī)制、培養(yǎng)一種好作風(fēng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三會一課”制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。基層黨組織每半年向機(jī)關(guān)黨委報告一次黨組書記處同志和本單位本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨組織活動情況。領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨組織活動情況，在年度民主生活會上進(jìn)行通報。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對黨員干部參加組織生活情況的檢查督導(dǎo)。無故不參加基層組織生活或執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度不力的，要進(jìn)行批評。

二是按照黨建工作全覆蓋、無死角的要求，在主管的17個文學(xué)社團(tuán)全部建立了黨支部，并成立中國作協(xié)創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部黨總支，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理各文學(xué)社團(tuán)黨建工作；在黨員較少的中國作家網(wǎng)、中國詩歌網(wǎng)成立了黨小組；組織對“一把手不是支部書記”支部班子進(jìn)行了改選換屆，現(xiàn)任一把手為中共黨員的全部擔(dān)任所在黨支部書記。

三是對一些單位以業(yè)務(wù)會代替支部會、以文體活動代替組織生活，一些黨員黨的基礎(chǔ)知識薄弱、對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容一問三不知等問題，在全作協(xié)范圍內(nèi)進(jìn)行了學(xué)習(xí)整頓，從落實(shí)“三會一課”制度和經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作入手，規(guī)范基層黨組織各項(xiàng)工作。

四是將組織支部書記和黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性的專題培訓(xùn)納入黨建工作議程，擬于下半年組織對各基層黨組織全體專兼職黨務(wù)干部的工作培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范基層黨務(wù)活動。

3．加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大以來中央關(guān)于干部工作的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法規(guī)，對存在的問題進(jìn)行整改，就干部選拔任用中出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行專題研究，完善細(xì)化管理措施，進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。黨組每年至少2次專題分析研判干部隊(duì)伍和選拔配備使用情況，對干部選任中的問題做到心中有數(shù)，對干部從哪里選、往哪里配做到心中有數(shù)，真正做到選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。組織人事部門每季度要向黨組報送崗位空缺情況和符合任職資格人員名單，同時要把干部選拔任用工作的重心從原來的民主推薦、任職考察等幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到干部日常考察上來，把功夫下在平時。堅(jiān)決貫徹“五湖四海”原則。立足文學(xué)事業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，組織面向全國公開選拔部分所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；結(jié)合落實(shí)中國作協(xié)深化改革方案，強(qiáng)化“一盤棋”意識，將各方面、各類型干部納入視野，統(tǒng)籌推進(jìn)中國作協(xié)與團(tuán)體會員單位、作協(xié)機(jī)關(guān)與所屬單位人員雙向掛職、交流輪崗；改進(jìn)選人用人辦法，合理使用定向民主推薦和非定向民主推薦，防止干部資源“部門化、單位化”。進(jìn)一步提高干部工作的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。修訂完善《中國作家協(xié)會干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)關(guān)注干部貫徹黨的宣傳思想文化工作方針政策和落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制情況；按照分類管理原則，細(xì)化機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位干部任職條件；按照中組部要求，將“凡提四必”等新要求納入必經(jīng)程序。建立動議實(shí)名推薦干部制度，規(guī)范約束“初始提名權(quán)”。根據(jù)作協(xié)實(shí)際，制定《中國作家協(xié)會干部選拔任用工作動議辦法（試行）》，規(guī)范動議主體職責(zé)權(quán)限，實(shí)行黨組書記處成員、職位所在部門主要負(fù)責(zé)人署名推薦，實(shí)行實(shí)名推薦干部責(zé)任終身問責(zé)制。建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，研究制定《中國作家協(xié)會干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)全程可追溯可問責(zé)。對干部選拔任用中的苗頭性問題抓早抓小，每年以“一報告兩評議”為抓手，分析評議干部選任情況，對苗頭性問題進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，改進(jìn)工作。

二是著力解決選人用人工作中的突出問題。針對干部“不流動、流不動”的問題，出臺《中國作家協(xié)會干部輪崗交流暫行辦法》，加大機(jī)關(guān)與所屬單位之間、機(jī)關(guān)各部門及處室之間、各類型所屬單位之間的干部交流輪崗力度。針對破格現(xiàn)象較多問題，明確要嚴(yán)把破格標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅(jiān)持任職年限不夠的不破格；對缺少在下一級兩個以上崗位任職經(jīng)歷、缺少基層工作經(jīng)歷的干部進(jìn)行梳理，通過掛職、輪崗、交流等多種方式，分期分批補(bǔ)齊相關(guān)經(jīng)歷，制定《中國作家協(xié)會干部掛職鍛煉暫行辦法》；嚴(yán)格落實(shí)《干部培訓(xùn)條例》，科學(xué)做好培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)工作，切實(shí)解決部分干部提任前未完成培訓(xùn)要求問題。認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》和《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、“三個不上會”、“兩個不得”、“五個不準(zhǔn)”，建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告“兩項(xiàng)法規(guī)”。召開黨組擴(kuò)大會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告查核結(jié)果處理辦法》，制定出臺《中國作家協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作實(shí)施辦法（試行）》，組織全體填報對象就落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”做好2017年填報工作，開展專題培訓(xùn)。對所屬事業(yè)單位4名干部未如實(shí)填報個人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行核實(shí)甄別，分別予以誡勉處理。

四是加快推進(jìn)干部檔案審核認(rèn)定工作。針對管理檔案長期遺留問題多、疑難問題多的情況，從部分單位和部門抽調(diào)干部，成立了檔案專項(xiàng)審核及檔案問題整改小組，下設(shè)審核小組、調(diào)查小組和認(rèn)定小組，列出任務(wù)分工表，工作責(zé)任落實(shí)到組到人。對未完成認(rèn)定的檔案進(jìn)行問題梳理，列出存疑問題清單，及時展開調(diào)查核實(shí)和組織認(rèn)定，力爭在9月底前完成檔案審核認(rèn)定工作。對于“三齡兩歷一身份”存疑，經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清的，記錄在案，未查清前不得提拔或重用。對涉嫌檔案造假的，按干部管理權(quán)限及時移交紀(jì)檢部門。修訂《中國作家協(xié)會干部人事檔案管理細(xì)則》，建立長效管理機(jī)制。

（三）針對全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)，黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險等問題。

1．從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”。認(rèn)真貫徹十八屆六中全會精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化作協(xié)各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，以嚴(yán)的要求和實(shí)的舉措深化作協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對有的單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”和占用資金搞工程項(xiàng)目，有的違規(guī)使用專項(xiàng)資金、違規(guī)設(shè)立公司并拆借資金、內(nèi)部管理長期混亂等問題，組織財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門對上述問題進(jìn)行深入核查，立即對小金庫進(jìn)行了清理，全額追回了拆借資金，就項(xiàng)目移交、清理債權(quán)債務(wù)、清退企業(yè)股份等作出具體安排并全面啟動實(shí)施，對相關(guān)工作實(shí)行倒排工期、掛號銷賬，黨組加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和過程監(jiān)管。針對有關(guān)雜志社“忙于跑項(xiàng)目搞經(jīng)營”的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，停辦了14項(xiàng)文學(xué)活動，把主要精力放在辦好刊物上。

二是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。組織專兼職紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會、中紀(jì)委七次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確職責(zé)要求，踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)紀(jì)檢力量，在作家出版集團(tuán)新設(shè)了紀(jì)檢辦公室（監(jiān)察處），下一步結(jié)合深化改革，增加機(jī)關(guān)紀(jì)委人員編制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力量。近期組織專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

三是堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)。針對執(zhí)行紀(jì)律偏松偏軟的問題，制定修訂了《中國作家協(xié)會實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》《中國作家協(xié)會機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國作家協(xié)會機(jī)關(guān)紀(jì)委對黨員干部進(jìn)行提醒、函詢、誡勉談話制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與中央紀(jì)委駐中宣部紀(jì)檢組工作聯(lián)系的實(shí)施辦法》《中國作家協(xié)會機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于違紀(jì)案件通報工作的規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對巡視中發(fā)現(xiàn)和反映的違紀(jì)問題和線索進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對涉及12名干部的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，對2名處級干部分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職、調(diào)離財(cái)務(wù)工作崗位和行政記過處分、調(diào)離新聞出版編輯工作崗位，對1名局級干部、4名處級干部進(jìn)行了誡勉談話，并將處理情況進(jìn)行通報，對全體干部產(chǎn)生了明顯的教育警示作用。對中央巡視組移交的局級干部問題線索，按照干部監(jiān)督管理權(quán)限，積極配合有關(guān)部門做好處置工作。

2．持續(xù)整治“四風(fēng)”。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，聚焦突出問題，設(shè)定整改目標(biāo)，提出推進(jìn)措施，強(qiáng)化制度執(zhí)行，以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，掃除作風(fēng)之弊、行為之垢，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

一是修訂《中國作家協(xié)會黨組書記處關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，明確規(guī)定黨組書記處同志今后一律不在作家出版社出版?zhèn)€人著作，不以作協(xié)名義舉辦個人作品研討會，不在中國作協(xié)主管主辦報刊發(fā)表個人作品，不參與中國作協(xié)組織的重點(diǎn)作品扶持、對外譯介推介等項(xiàng)目。

二是對違規(guī)發(fā)錢、公款吃喝、公款旅游、出國團(tuán)組違規(guī)、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)占用辦公用房等進(jìn)行專項(xiàng)整治。對3個單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼和372人次違規(guī)領(lǐng)取的各類業(yè)務(wù)酬金、提成和勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、通信費(fèi)、餐費(fèi)等一律予以收回；對4名領(lǐng)導(dǎo)干部多占用的辦公用房進(jìn)行了清退；對違規(guī)使用的17輛車全部進(jìn)行了封存處理。

三是對各類創(chuàng)作基地進(jìn)行清理規(guī)范。對掛名中國作協(xié)及創(chuàng)作聯(lián)絡(luò)部的64個創(chuàng)作基地將全部解除合作，其中未簽正式合作協(xié)議和已過合作協(xié)議期的34個，登報公布，聲明不再合作；仍在合作協(xié)議期的30個，正在分別與合作方協(xié)商，力爭8月底前全部解除合作協(xié)議。對掛名所屬報刊社的創(chuàng)作基地分門別類進(jìn)行處置，對其中13個長期未開展活動、有名無實(shí)的創(chuàng)作基地予以停辦；對經(jīng)常開展文學(xué)活動、確有必要保留的，責(zé)成主辦單位健全制度，規(guī)范管理。

四是狠剎熱衷“走穴”撈外快等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)人員管理，控制領(lǐng)導(dǎo)干部外出，減少個人文學(xué)活動。同時，修訂《中國作家協(xié)會文學(xué)研討活動管理辦法》《中國作家協(xié)會機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動酬金發(fā)放辦法》，由中國作協(xié)及所屬單位部門主辦的研討會等文學(xué)活動，主辦單位部門人員一律不得取酬，從主辦的文學(xué)活動和主管的文學(xué)報刊做起，帶頭抵制“紅包評論”“人情評論”。

五是規(guī)范文學(xué)活動組織管理，制定修訂《關(guān)于組織作家采訪采風(fēng)的管理規(guī)定》《魯迅文學(xué)院社會實(shí)踐活動暫行規(guī)定》《中國作家協(xié)會創(chuàng)作之家接待管理辦法》等，不與旅游公司合作組織采訪采風(fēng)和社會實(shí)踐，不安排到景區(qū)旅游，嚴(yán)禁借文學(xué)活動搞公款吃喝、旅游。

3．有效防范廉潔風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)“講政治、管隊(duì)伍、守紀(jì)律”的要求，加強(qiáng)作協(xié)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治建設(shè)，對廉政風(fēng)險突出的部門和領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。

一是針對在有關(guān)文學(xué)評獎、譯介資助、作品扶持、會員發(fā)展和管理等工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)的要求，分門別類制定修訂了有關(guān)規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)定更加明確、嚴(yán)格、具體，強(qiáng)化各單位各部門和各級人員按章辦事用權(quán)的意識，扎緊制度籠子，堵塞管理漏洞。

二是加強(qiáng)文學(xué)評獎管理。完善評獎機(jī)制，修訂各項(xiàng)文學(xué)獎評獎條例，嚴(yán)格執(zhí)行公示、回避、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，確保評獎過程公平公正公開。對所屬單位和主管文學(xué)社團(tuán)主辦的文學(xué)評獎進(jìn)行清理規(guī)范，清理停辦各類評獎31項(xiàng)，制定《中國作家協(xié)會主管社團(tuán)評獎管理辦法》。

三是規(guī)范會員發(fā)展和管理。改進(jìn)書記處會員審批工作，制定《中國作家協(xié)會書記處會員審批辦法》，取消會員發(fā)展中書記處的直接提名權(quán)。書記處在審批會員入會時主要是進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法規(guī)、紀(jì)律把關(guān)，不在送審的名單外另行提名。修訂《中國作家協(xié)會個人會員申請審批辦法》，建立主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全專家評審組成員、書記處書記回避制度，從嚴(yán)掌握、嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家入會，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，對群眾反映的問題認(rèn)真核查處理。加強(qiáng)會員日常監(jiān)督管理，修訂《中國作家協(xié)會個人會員服務(wù)管理辦法》，對發(fā)表不正當(dāng)言論和作品、創(chuàng)作導(dǎo)向有偏差的會員及時進(jìn)行批評教育。完善會員退出機(jī)制，對違法犯罪會員按照章程規(guī)定及時取消會籍。

三、鞏固和運(yùn)用巡視整改成果，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)化長效化

自中央巡視組進(jìn)駐以來，隨著整改工作的強(qiáng)化和深入，中國作協(xié)黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺，有力促進(jìn)了作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)發(fā)展。完成整改任務(wù)有時間要求，鞏固整改成果沒有休止符，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央巡視組的要求，切實(shí)鞏固和運(yùn)用好整改成果，著力在構(gòu)建管黨治黨長效機(jī)制上下功夫、見實(shí)效，是擺在中國作協(xié)黨組面前的重要政治任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對已作出部署正在整改的，要緊盯不放，一抓到底，鍥而不舍，扎實(shí)推進(jìn)，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位；對一些長期困擾的痼疾和需要長期整改的問題，要從深層次上查找病源，標(biāo)本兼治，深化改革，建立完善管長遠(yuǎn)治根本的有效制度，加大制度執(zhí)行力度，確保巡視整改任務(wù)全面完成。要真正把從嚴(yán)管黨治黨要求融入巡視整改和作協(xié)工作全方位全過程，以整改工作煥發(fā)的動能，推動作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，不斷提高政治站位。中國作家協(xié)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大作家、文學(xué)工作者的橋梁紐帶，作協(xié)黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立和增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅(jiān)持把對黨中央的絕對忠誠放在第一位，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨組同志和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的極端重要性緊迫性，不斷強(qiáng)化黨的意識，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，推動管黨治黨不斷走向深入，為促進(jìn)作協(xié)工作進(jìn)步和文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)政治保障和思想基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)定落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。這次政治巡視，更加明確了中國作協(xié)黨組肩負(fù)的意識形態(tài)工作責(zé)任。作協(xié)黨組、各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步認(rèn)識到意識形態(tài)工作的極端重要性，認(rèn)認(rèn)真真貫徹落實(shí)好中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，扎扎實(shí)實(shí)把《中國作家協(xié)會黨組關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《中國作家協(xié)會黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》落到實(shí)處，進(jìn)一步明確各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，不折不扣地貫徹中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署。要始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，講黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩、黨的組織紀(jì)律宣傳紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立健全落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制的監(jiān)督檢查考核保障機(jī)制，鞏固馬克思主義在中國作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會主義文學(xué)發(fā)展方向，團(tuán)結(jié)凝聚廣大作家和文學(xué)工作者，推動文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束。作協(xié)黨組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任、層層抓好落實(shí)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到所屬每一個黨組織、每一名黨員干部，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。要嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明底線、知敬畏、守規(guī)矩，堅(jiān)決糾正思想松懈、紀(jì)律松弛、自由散漫的現(xiàn)象。作協(xié)黨組、各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢記第一身份是黨員、是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，模范遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，自覺履行黨內(nèi)職責(zé)，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行離京報備、參加涉外活動報批、請銷假制度等規(guī)定，堅(jiān)持以上率下，做好表率示范，嚴(yán)格要求自己，著力帶好隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)巡視整改以來制定修訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事管陣地，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，突出剛性約束，突出督辦督查，突出追責(zé)問責(zé)，在作協(xié)上下形成自覺遵守規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、堅(jiān)決維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

（四）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。中國作協(xié)要始終保持黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體的政治本色，根本保障是加強(qiáng)黨的建設(shè)。作協(xié)黨組要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，“兩手抓、兩手都要硬”。要高度重視思想政治建設(shè)，切實(shí)抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把講政治作為學(xué)習(xí)的第一位要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示精神和中央關(guān)于宣傳思想文化工作的重大戰(zhàn)略部署放到重要位置，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央精神的政治自覺，切實(shí)完善學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的示范作用，帶動中國作協(xié)各級黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保理論學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化常態(tài)化。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會一課”等制度，堅(jiān)持民主集中制，深入開展批評與自我批評，努力提高組織生活會、民主生活會質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照干部選拔任用條例選人用人，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，維護(hù)好、發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治文化、政治氛圍。要選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，確保在作協(xié)黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)有力的帶領(lǐng)下，鞏固和運(yùn)用巡視整改成果，把整改化為推進(jìn)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，開創(chuàng)作協(xié)工作和文學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-64489700；通訊地址：北京市朝陽區(qū)東土城路25號中國作家協(xié)會辦公廳；電子郵箱：zxmishuchu@163.com。

中共中國作家協(xié)會黨組

2017年4月27日