《阿詩瑪》電影宣傳海報(bào)。 資料圖片

我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律——《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》）于今年3月1日起正式實(shí)施。作為我國影視行業(yè)的首部法律，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》從2003年開始起草至2016年經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過，中國電影產(chǎn)業(yè)的立法經(jīng)歷了漫長的過程。這期間，電影總票房飆升，從業(yè)者也換了一代又一代，中國電影事業(yè)急需法律予以保障，中國電影市場(chǎng)也急需法律予以規(guī)范。可以說，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)得正是時(shí)候。

或有詳細(xì)的支持和鼓勵(lì)政策出臺(tái)

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)電影創(chuàng)作、攝制，電影發(fā)行、放映，電影產(chǎn)業(yè)支持、保障，法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定，這部法律為中國電影產(chǎn)業(yè)走入法治時(shí)代、向電影強(qiáng)國邁進(jìn)提供了法律保障。

新疆維吾爾自治區(qū)新聞出版廣電局影視管理處處長劉曄說：“雖然我國以前也有電影管理方面的相關(guān)條例，但《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)我國電影產(chǎn)業(yè)有了更加明確、詳細(xì)的要求和規(guī)定。它第一次從法律層面明確了電影產(chǎn)業(yè)的重要地位、發(fā)展方針、指導(dǎo)原則和扶持措施，為電影產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康繁榮發(fā)展提供了全面的制度保障，對(duì)于激活電影市場(chǎng)主體、規(guī)范電影市場(chǎng)秩序、促進(jìn)電影事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。”

值得注意的是，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十三條明確提出：國家采取措施，扶持農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展電影活動(dòng)。國家鼓勵(lì)、支持少數(shù)民族題材電影創(chuàng)作，加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語言文字譯制工作，統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求。劉曄認(rèn)為，這意味著國家以法律的形式對(duì)少數(shù)民族題材電影事業(yè)予以支持和鼓勵(lì)，對(duì)少數(shù)民族群眾的電影文化需求予以法律保障，對(duì)少數(shù)民族文化的繁榮發(fā)展予以政策支持。

劉曄說，國家一直比較重視少數(shù)民族題材電影的創(chuàng)作，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》中專門作了規(guī)定，可見國家對(duì)少數(shù)民族題材電影的重視程度只增不減，后期國家或有詳細(xì)的支持和鼓勵(lì)政策出臺(tái)。

少數(shù)民族題材電影必須走向市場(chǎng)

通過少數(shù)民族題材電影這一媒介，可以將少數(shù)民族地區(qū)的秀美風(fēng)光、各具特色的民族風(fēng)情以及各民族的發(fā)展?fàn)顩r，形象生動(dòng)地展現(xiàn)給全國乃至全世界的電影觀眾。可以說，少數(shù)民族題材電影是中國電影的重要組成部分，在中國影壇占據(jù)特殊地位。近年來，全球電影市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，但是將少數(shù)民族電影推向市場(chǎng)的路程卻較為艱難，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，極具票房競(jìng)爭(zhēng)力的國外大片大量涌入國內(nèi)院線，國產(chǎn)電影制作也日漸成熟，因此，電影行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。二、商業(yè)電影占據(jù)電影市場(chǎng)的大部分江山,尤其在“票房至上”的行業(yè)生存環(huán)境中，少數(shù)民族題材電影往往會(huì)因?yàn)槠狈课Σ蛔愣浑娪霸壕苤T外，或者因?yàn)樯献什桓叨莶菹戮€。三、目前我國少數(shù)民族題材電影多數(shù)注重表現(xiàn)民族地區(qū)的風(fēng)土人情，而在挖掘人性、傳遞精神內(nèi)涵等方面著力不足，這些都給少數(shù)民族題材電影帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

中國作家協(xié)會(huì)少數(shù)民族文學(xué)委員會(huì)委員艾克拜爾·米吉提認(rèn)為，少數(shù)民族題材電影必須走向市場(chǎng)，接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。優(yōu)秀的少數(shù)民族題材電影一般都具備人類學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)和美學(xué)價(jià)值，這一優(yōu)勢(shì)是其他題材影片所不可比擬的。因此，電影人應(yīng)在電影內(nèi)涵的表達(dá)上下功夫，這就要求電影人不僅要關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)熱點(diǎn)，也要關(guān)注少數(shù)民族群眾的現(xiàn)實(shí)生活。同時(shí)，在異常激烈的電影市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，少數(shù)民族題材電影不僅需要國家予以政策扶持，也需要地方各級(jí)政府予以通力配合。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

自上世紀(jì)50年代起，少數(shù)民族題材電影從無到有、不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出了以《劉三姐》《五朵金花》《阿詩瑪》《冰山上的來客》等為代表的一大批優(yōu)秀少數(shù)民族題材電影，多數(shù)影片被歷代觀眾所喜愛，成為了我國電影史上的經(jīng)典之作。但近年來，由于諸多原因，導(dǎo)致少數(shù)民族題材電影的產(chǎn)量不多，經(jīng)典之作就更少。在這種狀況下，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)，為少數(shù)民族題材電影事業(yè)的再次繁榮帶來了希望。

據(jù)調(diào)查顯示，我國55個(gè)少數(shù)民族中，目前還有20多個(gè)少數(shù)民族沒有本民族題材的電影。

早在2013年，國家民族事務(wù)委員會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)共同參與的重要文化項(xiàng)目——中國少數(shù)民族電影工程就啟動(dòng)了。中國少數(shù)民族電影工程以弘揚(yáng)民族文化、繁榮電影事業(yè)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題，旨在為每一個(gè)少數(shù)民族拍攝至少一部電影。

為什么要為每一個(gè)少數(shù)民族拍攝至少一部電影呢？中國作家協(xié)會(huì)書記處書記白庚勝認(rèn)為，中國是一個(gè)由56個(gè)民族組成的大家庭，每個(gè)民族都應(yīng)該平等地享受國家文化發(fā)展的成果。由于各民族的發(fā)展情況不同，有些民族可能存在缺乏電影劇本、電影演員、拍攝資金等問題，如果政府予以扶持，將為他們順利制作、發(fā)行本民族題材的電影提供幫助。用鏡頭記錄下自己民族的生活點(diǎn)滴，展示自己民族的優(yōu)秀文化，這不僅有利于提升各民族群眾對(duì)自己民族文化的自信心，也有利于提升各民族群眾對(duì)中華民族文化的認(rèn)同感，更有利于民族團(tuán)結(jié)和各民族繁榮發(fā)展。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》中相關(guān)條文的貫徹實(shí)施，將助力還沒有本民族題材電影的20多個(gè)少數(shù)民族，拍攝出本民族題材的電影。