建立常態(tài)化機制，暢通維權(quán)通道，簡化維權(quán)程序，提高侵權(quán)成本，讓網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)得到更好維護

國家版權(quán)局近日發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》（征求意見稿），其中第十條明確提出：國家版權(quán)局建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)“黑白名單制度”，公布文學(xué)作品侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商“黑名單”、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品重點監(jiān)管“白名單”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率的提升，人們的閱讀習(xí)慣也在悄然發(fā)生變化，越來越多的人選擇在網(wǎng)上瀏覽新聞、閱讀文學(xué)作品。與此同時，一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無視國家有關(guān)法律規(guī)定，肆意侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益。比如，在一些在線文檔分享平臺，會員注冊只需要填寫用戶名、郵箱、密碼、驗證碼即可，既不需要提供相關(guān)身份信息，也不需要實名注冊；對于上傳作品的著作權(quán)是否屬于會員本人、上傳行為是否已取得著作權(quán)人的許可等事項，平臺并不進行審核把關(guān)，導(dǎo)致侵權(quán)行為時有發(fā)生。一些網(wǎng)站對在自己平臺上發(fā)布的作品既未獲得轉(zhuǎn)載授權(quán)，也未支付轉(zhuǎn)載稿酬，只是刊登一則簡單的聲明，如“某某作品由某某網(wǎng)搜集整理于網(wǎng)絡(luò)，如果這篇文章侵犯了您的合法權(quán)益，請與我們聯(lián)系”，以此來規(guī)避自己的法律責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為之所以頻發(fā)，一個重要原因是著作權(quán)人的維權(quán)成本偏高。國家版權(quán)局出臺的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，應(yīng)當遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬，并應(yīng)當指明作者姓名、作品名稱及作品來源。然而，現(xiàn)實中，一旦遭遇侵權(quán)訴訟，一些網(wǎng)站會立刻移除侵權(quán)作品，并將侵權(quán)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給上傳人。由于大部分上傳人沒有實名登記，結(jié)果往往是無法追責(zé)。此外，侵權(quán)作品即便被移除，仍可通過各種“網(wǎng)頁快照”查找到，權(quán)利人此時又要逐一向提供搜索引擎服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商投訴，光是寫材料、發(fā)郵件、打電話就要耗費大量時間和精力，許多人干脆放棄維權(quán)。“維權(quán)難”的現(xiàn)實，導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商明目張膽地侵權(quán)，如放任這種現(xiàn)象，勢必損害社會公平正義。

國家版權(quán)局適時建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)“黑白名單制度”，把侵權(quán)追責(zé)的“利劍”指向違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，針對性很強。在嚴格落實該項制度的基礎(chǔ)上，筆者建議，相關(guān)職能部門今后還應(yīng)建立常態(tài)化機制，暢通維權(quán)通道，簡化維權(quán)程序，加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的管理，加大對違規(guī)行為的處罰力度，提高侵權(quán)成本，讓網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)得到更好維護。比如，版權(quán)部門可設(shè)置著作權(quán)人維權(quán)電子郵箱和電話，一經(jīng)投訴舉報，應(yīng)要求相關(guān)網(wǎng)站提供上傳人的身份證明、上傳作品的著作權(quán)權(quán)屬證明或支付著作權(quán)人轉(zhuǎn)載稿酬證明。在規(guī)定時間內(nèi)未提供的，相關(guān)部門應(yīng)直接對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商予以處罰并在全社會進行通報，以此有效維護著作權(quán)人的合法權(quán)益。